Arancel

B. Historia de los Aranceles, Para-Aranceles y Subsidios en la Industria

1. Aranceles y Subsidios
2.
Coatsworth & Williamson, 2005 muestran que las economías de América Latina tenían los mayores aranceles del mundo antes de la Primera Guerra Mundial, cinco veces el nivel de los países industrializados y dos veces el nivel de Asia. Y Echavarría, 1999

Encuentra que el arancel promedioen Colombia fue uno de los más altos en América latina: el más alto en 1913 (46% ad valorem; 76.4% para la relación entre recaudos arancelarios e importaciones), y el mayor luego de Chile en 1938 (20.7% y 50.5%). Los aranceles para los bienes finales fueron mucho mayores que aquellos para las materias primas y los bienes de capital por lo que la protección efectiva fue aún mayor: entre 60% y 90%en 1900-1930, 140% en 1930-34 (los mayores niveles de la primera parte del Siglo XX) y 42% en 1945-50.

El eje izquierdo del Gráfico 13 muestra la relación entre los derechos recaudados y las importaciones totales entre 1924 y 2001, y el eje derecho muestra el peso de los ítems arancelarios en la categoría de “libre importación”, un tema al cual nos referiremos más adelante. En cuanto alarancel, se observa un marcado incremento en la protección arancelaria a comienzos de la década de los 1930s, y un descenso paulatino hasta 1948, cuando alcanza su menor nivel histórico. Ascendió hasta un nuevo pico en 1985, y cayó en los años posteriores, principalmente desde 1991. El nivel arancelario actual es cercano a
11%.
El arancel promedio (no ponderado) en 1988 (30%) era relativamente similaral de Argentina (27.7%), Brasil (37.4%) y Venezuela (34.1%), y muy superior al de México (4.3%) (Hallberg, 1990, p.36). Echavarría, 1999, Tabla 4.3, p.119; Gráfico 4.1, p.108. La Tabla 4.A3, p.245 presenta los aranceles nominales y efectivos en 1927, 1936 y 1945 para diferentes sub-sectores Las primeras reformas arancelarias de los primeros 50 años del Siglo XX se realizaron en 1903, 1905, 1931y1950., con pequeñas modificaciones en 1906, 1913, 1916, 1923, 1927 y 1928. También hubo reformas arancelarias importantes para el algodón en 1937/38. Sobre las reformas arancelarias adoptadas entre 1940 y
1974 ver Díaz Alejandro, 1976, Apéndice B.
Arancel y Para-Arancel
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Fuente: Arancel: Berry (1972), Dane y cálculo de los autores; Para-arancel: Urrutia (1994) Metodología: El arancelpromedio fue calculado como la relación entre el pago de aranceles (para 1970-2001 incluye “otros derechos”) y las importaciones totales Arancel (%) % de Posiciones en Libre
El arancel era considerado regresivo, los comerciantes se opusieron a él y poderosos agricultores de la costa Atlántica con una influencia notable en el Congreso presionaron para que se introdujeran altos aranceles al algodón ybajos aranceles a los bienes industriales en general. Los exportadores de café también se opusieron a los altos aranceles y fueron responsables de algunas características de la estructura arancelaria del país (Echavarría, 1999). Solo los industriales, los artesanos y algunos "nacionalistas" de izquierda defendían los aranceles altos, pero los industriales lograron su objetivo. El poder
De lasasociaciones de industriales que luego conformarían la Asociación Nacional de Industriales en 1944. La insistencia en los aranceles altos como uno de sus propósitos Centrales, y la cohesión de los industriales antioqueños en sus peticiones pudieron haber influido sobre el resultado final. La posición pragmática llevaba a defender el libre comercio en teoría, y a no oponerse a la protección en lapráctica. Se consideraba injusto proteger unos pocos En 1930 se crearon dos grupos industriales de presión en Colombia, uno en Bogotá (Federación Nacional de Industriales) y el otro en Medellín (Industria Nacional Colombiana), con la tarea explícita de influir sobre la legislación arancelaria. Las dos Asociaciones reunían todas las empresas industriales importantes en ese Momento en Bogotá y...