Arbitraje Y Control Constitucional En El Perú

PARECE QUE AHORA SÍ, EL PERU COMIENZA A APOSTAR POR EL SISTEMA ARBITRAL: A PROPÓSITO DE LOS NUEVOS PRECEDENTES PARA EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS DECISIONES ARBITRALES


Sergio Tafur Sánchez[1]

I. INTRODUCCION

Hace algunos meses fui invitado, seguramente más por gentileza que por mérito, a escribir algunas reflexiones en materia de constitución y arbitraje. Sinceramente , no me costómucho identificar el tema al cual quería dedicarle unas líneas, de hecho la interrogante me venía daba dando vueltas desde hace ya varios años, así que titule el articulo bajo el nombre de: “¿Apuesta el Perú por el Sistema Arbitral: A propósito del control constitucional de las decisiones arbitrales”, y ello porque ya no me quedaba tan claro si en nuestro país el arbitraje resultaba siendo en larealidad un mecanismo eficiente para la solución de conflictos.

El día de hoy, a raíz del pronunciamiento del Tribunal Constitucional dictado en el caso 142-2011-PATC, creo haber obtenido una respuesta a esta inquietud que me hace cambiar el poco optimismo que tenía ya en la eficacia del sistema arbitral en nuestro país.


II. ALGUNAS CONSIDERACIONES PRELIMINARES

Tal como comentaba endicho artículo, en el mundo cada vez más estamos acostumbrándonos a ver sin mayor sorpresa situaciones en que dos partes de origen nacional se encuentran vinculadas por un laudo[2]; o en las que un tribunal arbitral de un tercer país decide sobre una controversia de dos particulares de otros países, o sobre una controversia entre un particular y un Estado de otro país[3]. Es más, vemos como cortesjudiciales de terceros países están cada vez más acostumbradas a ejecutar laudos provenientes de tribunales arbitrales de terceros países (situación que ya se está produciendo incluso respecto de laudo arbitrales peruanos emitidos por Tribunales tanto institucionales como ad-hoc).

En nuestra normativa reciente podemos recordar que en el año 1984 el Código Civil destinó el Título XI de laSección Segunda del Libro VII a tratar la materia arbitral, el que fue derogado y sustituido por la Ley Nº 25935 en el año 1992, como un intento de dar un mayor espacio y profundidad al tratamiento del arbitraje, empero sin mucho éxito real.[4] No obstante fue a partir de la vigencia de la Ley Nº 26572 en el año 1996 en que el desarrollo de la institución arbitral en el país comenzó a dar sus frutos,siendo que en la actualidad desde el 1° de septiembre del 2008 contamos con una nueva Ley de Arbitraje, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1071 que ha pretendido con pocos, pero significativos cambios armonizar nuestro sistema arbitral con las soluciones modernas que en el mundo se han venido adoptando a la luz de la experiencia ganada.

En los últimos años, hemos sido testigos en el Perúde un crecimiento exponencial del arbitraje:

- Hemos pasado de un esquema en el cual es Estado era renuente a arbitrar sus conflictos, a una Ley de Arbitraje que en principio como marco general le permite arbitrar sin mayor exigencia y formalidad; e incluso contamos desde hace poco más de una década con una Ley de Contrataciones del Estado[5] que prevé al arbitraje como el mecanismoheterocompositivo “obligatorio” para la solución de controversias de prácticamente todos los conflictos que se susciten en la ejecución de la inmensidad de contratos que se celebran bajo sus alcances. Se ha impulsado también hace algunos años un sistema de “arbitraje popular” como una respuesta ante la incapacidad material del Poder Judicial para atender todos los conflictos que día a día se le presentan.- Estamos en un esquema en donde el Estado, con el ánimo de fomentar la captación de inversionistas y en procura del desarrollo del país,[6] se ha adherido a una serie de convenios e instrumentos internacionales que terminan contemplado al arbitraje como mecanismo de solución de conflictos, por ejemplo el Convenio Constitutivo del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (conocido...