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LEGISLACIÓN COLOMBIANA DE LOS CERTIFICADOS Y FIRMAS ELECTRÓNICAS
Uno de los principales obstáculos para el desarrollo de los negocios electrónicos lo constituye la inseguridad que genera el uso de las nuevas tecnologías frente al marco jurídico existente. Los partícipes en una operación de comercio electrónico deben tener la confianza suficiente de que todas las operaciones que van a realizartienen valor jurídico. Buscando otorgar al sector empresarial del país esa seguridad, las cámaras de comercio impulsaron la expedición de lo que hoy es la ley 527 de 1.999, llamada Ley de Comercio Electrónico. El objetivo central de la ley es otorgar pleno valor probatorio a los mensajes de datos, como denomina la ley a la información digital. Hoy en día no se le pueden negar efectos jurídicos,validez o fuerza obligatoria a información alguna por el solo hecho de estar en forma de mensajes de datos. La información que se encuentra almacenada en un formato digital tiene el mismo valor jurídico que la información que se consigna en hojas de papel o en cualquier otro soporte escrito 1. LEY 527 DE 1.999. La ley consta de cuatro partes principales: Primera Parte o Parte General: Definición deconceptos básicos usados en la ley, dentro de los que cabe destacar los de mensaje de datos, comercio electrónico, firma digital, y entidad de certificación. A continuación se establecen los principios básicos que rigen el uso de medios electrónicos, los cuales se pueden describir como sigue: La ley 527 se aplica de manera general a todo tipo de relaciones jurídicas, y no sólo a relacionesjurídicas comerciales. Por ejemplo, se aplica a las relaciones jurídicas entre los particulares y el Estado, incluyendo los trámites administrativos ante autoridades públicas. Si un mensaje de datos cumple con los mismos objetivos y tiene las mismas funciones que un medio tradicional o físico de transmisión de información, dicho mensaje tendrá las mismas consecuencias jurídicas que el medio tradicionalal que reemplaza. Este principio se conoce en la doctrina como el Principio del Equivalente Funcional, y existen cuatro manifestaciones expresas del mismo en la ley: escrito, original, firma y archivo. Se reconoce expresamente la posibilidad de que los documentos se firmen digitalmente. Se deja a la libertad contractual la posibilidad de establecer las reglas que rijan la comunicación de losmensajes de datos entre las partes. No obstante, se establecen reglas supletivas para determinar cuándo un mensaje de datos ha sido enviado o recibido, y cuál es su contenido. Segunda Parte: Se reconoce la posibilidad de utilizar medios electrónicos en materia de transporte de mercancías. Tercera Parte: En la tercera parte se le reconoce un valor jurídico especial a la firma digital, que es aquellaque utiliza la Infraestructura de Llave Pública para su generación y que basa su confiabilidad en las certificaciones que expiden las Entidades de Certificación. Estas entidades tienen las siguientes particularidades: Deben tener la capacidad técnica y financiera para prestar los servicios de certificación digital. Sus administradores no pueden ser personas que hayan sido condenadas a penaprivativa de la libertad, excepto por delitos políticos o culposos; o que hayan sido suspendidas en el ejercicio de su profesión por falta grave contra la ética o hayan sido excluidas de aquélla. Necesitan autorización previa para prestar los servicios de certificación digital que se relacionen con las firmas digitales.

En lo concerniente a la actividad de certificación digital son vigiladas por laSuperintendencia de Industria y Comercio. Si son entidades extranjeras sus certificados digitales deben estar respaldados por una entidad de certificación nacional. Cuarta Parte: Establece que estas normas deben interpretarse sin perjuicio de las normas existentes en materia de protección al consumidor. 2. DECRETO 1747 DE 2.000. Con el fin de reglamentar el funcionamiento de las entidades de...
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