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ALGUNOS ASPECTOS SOBRE LA CREACIÓN DE LA
AUTORIDAD REGULADORA DE SERVICIOS PÚBLICOS
Katia Vindas Sánchez
Melania Flores Pizarro
DOCUMENTO DE TRABAJO DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA, ELABORADO EN LA DIVISIÓN
ECONÓMICA, DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS
LOS CRITERIOS, ANÁLISIS Y CONCLUSIONES REPRESENTAN LA OPINIÓN DE LAS AUTORAS, CON LOS
QUE NO NECESARIAMENTE PODRÍA COINCIDIR ELBANCO CENTRAL DE COSTA RICA

Resumen
El presente documento tiene como objetivo el dar a conocer algunos aspectos generales de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP). Para ello, se realizó un resumen de la Ley No.7593 y una recopilación de su funcionamiento en la fijación de precios y tarifas de los bienes y servicios públicos regulados. Al contrastar los objetivos propuestoscon la evidencia empírica, se observa que la ARESEP ha cumplido en buena medida las metas de trabajo propuestas, dentro de las que se encuentran la fijación de las tarifas al costo, evaluación de las mismas con criterios técnicos, resolución oportuna y consideración de la opinión de los usuarios, especialmente en cuanto a la calidad de los servicios. Sin embargo, aún persisten una serie de problemasque este ente debe resolver con el fin de mejorar su funcionamiento.

El 5 de setiembre del año 1996 se aprobó la Ley No.7593, correspondiente a la “Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos”. Considerando la importancia que ésta posee para el público en general, y por ser de interés para el seguimiento de algunos precios de bienes y servicios regulados, se pretende en estedocumento conocer algunos detalles sobre la misma, así como la evidencia empírica de su aplicación.
El documento se divide en 3 partes. La primera comprende un breve resumen de los principales capítulos de la Ley de creación de la ARESEP; en la segunda, se recopilan algunas fijaciones de tarifas en las que ha participado. Finalmente, se presentan una serie de observaciones finales en donde secontrastan los objetivos generales de la institución con la evidencia empírica, detallada en la segunda parte.
Los comentarios que se realicen al respecto están fundamentados en la ley No.
7593, publicada en la Gaceta No.169, y de artículos publicados en el periódico La
Nación.
I. Ley de Creación de la ARESEP
Con la aprobación de la Ley No. 7593, se transformó al Servicio Nacional de
Electricidad(SNE) en una institución autónoma denominada Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP), también conocida únicamente como Autoridad

Reguladora (AR), la cual no está sujeta a los lineamientos del Poder Ejecutivo en el cumplimiento de sus atribuciones que se le otorgan en dicha ley.
A. Objetivos
Entre los principales objetivos de la AR están:
· Armonizar los intereses de losconsumidores y usuarios y prestatarios de los servicios públicos estipulados en la ley y los que se definan en el futuro.
· Procurar el equilibrio entre las necesidades de los usuarios y los intereses de los prestatarios de los servicios públicos.
· Asegurar que los servicios públicos se brinden al costo y que éste se convierta en el principio que determine la forma de fijar las tarifas y los precios delos servicios públicos, de manera que se contemplen únicamente los costos necesarios para prestar el servicio, que permitan una retribución competitiva y que garanticen el adecuado desarrollo de la actividad, de acuerdo con lo que establece el artículo 31 referido a la fijación de precios, tarifas o tasas.
· Formular y velar por que se cumplan los requisitos de calidad, cantidad, oportunidad,continuidad y confiabilidad necesarios para prestar en forma óptima, los servicios públicos sujetos a su autoridad.
· Coadyuvar con los entes del Estado competentes en la protección del ambiente, cuando se trate de la prestación de los servicios regulados o del otorgamiento de concesiones.
· Ejercer, la regulación de los servicios públicos especificados en la Ley.
B. Servicios públicos...