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LA CONSTITUCIÓN

“La Constitución es la norma jurídica fundamental y predominantemente
escrita, que regula de manera sistemática el Estado, su gobierno, los derecho
fundamentales de las personas, y que tiene supremacía respecto de las demás
normas jurídicas” (Hernán Molina)
Nuestra actual Constitución fue aprobada en plebiscito de 11 de
septiembre de 1980 y publicada en el Diario Oficialel 24 de octubre de 1983; y
entró en vigencia 6 meses después de su publicación.

La CPR de 1980 está dividida en 15 capítulos, que van desde los
artículos 1 al 129; y contempla además 25 disposiciones transitorias, que se
preocupan de la forma en que la CPR entraría en vigencia y de la vigencia de
las normas dictadas durante el Régimen Militar.
El primer capítulo se refiere a “Las Bases dela Institucionalidad”, en
donde se establecen los valores y principios técnico – jurídicos que inspiran
nuestro ordenamiento constitucional.
El artículo 1º de la CPR establece los valores y principios de:
-

La dignidad de la persona humana: consagra el respeto que
merece toda persona por el solo hecho de ser persona, lo que
impide que sea coaccionada física o mentalmente o discriminada.-

La libertad: se reconoce al ser humano como un ser libre. Libre
para escoger entre diversas alternativas (libre albedrío), libre para
participar en el Estado y ejercer sus derechos políticos (libertad
participación) y libre para lograr su máximo desarrollo integral
como ser humano (libertad exultación)

-

La igualdad: establece que todas las personas somos iguales en
dignidad yderechos, y por ello nadie puede ser discriminado; es
decir, nadie puede establecer diferencias en forma irracional,
arbitraria o injusta.

-

La importancia de la familia como base fundamental de la
sociedad

-

El principio de subsidiariedad del Estado, quien ampara y protege
a los grupos intermedios.

-

El Bien Común como la finalidad del Estado. El Estado debe
contribuir acrear las condiciones sociales que permitan a todos y
a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor
realización espiritual y material posible.

-

Establece deberes para el Estado:
•

El respeto y garantía de los Derecho Humanos.

•

Resguardar la seguridad nacional, dar protección a la
población y a la familia.

•

Promover la integración armónica de todos lossectores de
la Nación

•

Asegurar el derecho de las personas a participar con
igualdad de oportunidades en la vida nacional.

De acuerdo a estas bases, el Estado de Chile es unitario, lo que implica
que tiene un solo centro de poder y de impulsión político. No obstante ello, la
administración

del

Estado

podrá

ser

funcional

y

territorialmente

descentralizada, odesconcentrada en su caso, de conformidad a la ley.
La desconcentración, es un fenómeno que se verifica en el ceno de la
administración central del Estado, que consiste en la delegación de funciones,
hecha por Ley generalmente, del órgano que se encuentra en la cúspide de la
administración hacia órganos inferiores (órganos delegatarios), los cuales
actúan con la personalidad jurídica del estado,con sus competencias y su
patrimonio. Están sujetos a dependencia jerárquica del órgano delegante.
La descentralización administrativa se basa en el principio de la
autarquía o autonomía administrativa, que consiste en que a un ente
administrativo se le atribuyen ciertas competencias que le son respetadas por
el Estado cuando opera dentro de los límites de la Ley y la constitución.
Significaque el ente administrativo puede autoadministrarse, pues se le otorga
personalidad jurídica propia de derecho público, competencias y patrimonio
propio; estando sometido a controles de tutela (no jerarquía) legales y
financieros.
La CPR establece además la obligación del Estado del fortalecimiento
de la regionalización del país, así como del desarrollo equitativo y solidario
entre las...