Asia

EL ROL DEL ESTADO
EN LA ECONOMÍA
La experiencia del Asia Oriental
CARLOS AQUINO RODRÍGUEZ*
RESUMEN
Se explica el papel promotor del Estado en las economías de Asia
y su relación con la empresa privada.

E

ntre las causas del acelerado desarrollo económico alcanzado por
los países del Asia Oriental (recuperándose ya de la crisis económica
que los afectó entre 1997 y 1998) ha
estadola participación del Estado en el
quehacer económico. Esta participación
fue especialmente resaltada en el libro
que el Banco Mundial publicó en setiembre de 1993, donde este organismo reconoce la participación del Estado, algo
que había ignorado hasta ese momento

en su análisis del desarrollo económico
de esos países.
En este artículo se abordará el
tema de la participación del Estado enlas economías del Asia Oriental, viendo
especialmente el caso de cuatro países
en los que el Estado ha tenido una participación bastante activa y exitosa. Luego y a modo de conclusión se verá qué
lecciones se pueden derivar de esto para
el quehacer de la política económica en
nuestro país.

*Magister en Economía por la Universidad de Kobe (Japón). Profesor dee la
Facultad de CienciasEconómicas de la UNMSM y miembro del Instituto de
Investigaciones Económicas. E-Mail: Carlosaquino@infoweb.com.pe

UNMSM

119

China, 1911 (Sonia Halliday)

CARLOS AQUINO RODRÍGUEZ

Participación del Estado en las
economías del Asia Oriental:
Forma y magnitud de esta
participación

y, finalmente, China. Todos ellos, excepto Filipinas, han mostrado altas y sostenidas tasas decrecimiento económico
en las últimas 3 a 4 décadas.

Primero diremos que por Asia
Oriental se considera mayormente a las
siguientes economías: Japón, los cuatro
tigres (Corea del Sur, Taiwan, Singapur,
Hongkong), los 4 países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
(Malasia, Tailandia, Indonesia, Filipinas)

Como se indicó hace un momento, el Banco Mundial en su estudio de
1993reconoce el papel activo que las
políticas gubernamentales jugaron en el
desarrollo económico de los países del
Asia Oriental. Es interesante conocer
cómo surgió este estudio. En la versión

120

REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, AÑO V, Nº 15

EL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

en idioma japonés del libro del Banco
Mundial, publicado simultáneamente en
setiembre de 1993, seindica que este
estudio se originó porque el Banco Mundial se quejaba continuamente de que
Japón prestaba dinero a varios países de
Asia para que éstos financien a bajas tasas de interés a sus empresas, especialmente las pequeñas y medianas. El Banco Mundial indicaba que el prestar a tasas de interés por debajo del nivel de
mercado significaba dar un subsidio, una
distorsión de las fuerzas delmercado y
exigía a los japoneses que dejen de hacer esto. Japón tuvo que explicar al Banco Mundial que para desarrollar la pequeña y mediana empresa era necesario
muchas veces hacer esto y que en el caso
de Japón se usó esta política en forma
frecuente. Éste era un caso en que era
necesario que el Estado intervenga en la
economía.
Ante la insistencia del Banco
Mundial en su crítica a estospréstamos,
Japón le sugirió que estudie en detalle la
experiencia de desarrollo de las economías del Asia Oriental para que vea que
a veces en esta región el Estado tuvo
que intervenir, distorsionando las fuerzas del mercado, para alcanzar ciertos
objetivos que permitieron el desarrollo
de determinadas empresas o industrias.
El Banco Mundial aceptó esta propuesta y Japón financió parte delestudio, que
dio origen al libro mencionado. En resumen, el Banco Mundial subsanó el poco
conocimiento que tenía de la experiencia de desarrollo económico del Asia

UNMSM

Oriental y tuvo que admitir que algunas
políticas gubernamentales fueron efectivas en facilitar el desarrollo económico
de la región (ver traducción al idioma
japonés de la obra del Banco Mundial).
En todo caso...