Auditoria administrativa

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1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS

En el recuento de hechos históricos mas significativos, para la administración. The design of organization de prapip N. khandwalla, se menciona que en 1800 los investigadores ingleses james watt y Mathew Bolton desarrollaron una propuesta para estandarizar y medir procedimientos de operación; una propuesta que incluía una reseña especifica acerca de la convenienciade utilizar la auditoria como mecanismo de evaluación.

Cabe señalar que ya khandawalla menciona el término “auditoria”, pero existe la posibilidad de que solo sea producto de una interpretación. Sin embargo, la referencia es consecuente con otros logros que se produjeron en el transcurso de ese periodo, como los de charles babbage en 1832,Daniel C. McCallum en 1856 y Henry Metcalfe en1886,quienes realizaron valiosas contribuciones a la eficiencia operativa, al uso de los organigramas y al estudio de la administración, respectivamente, un común denominador entre estos teoricos,es que forman parte de la corriente denominada “administración sistematica,cuyo principal enfoque se centra en el diseño de procedimientos y procesos para lograr una buena coordinación operativa, en el manejoadecuado del personal e inventarios, y un estricto control organizacional.

Con el nacimiento de la escuela de “proceso administrativo” en 1916,la auditoria adquiere una relevancia singular para realizar el estudio de las funciones de una empresa, en particular del control. Prueba de esto es la mención que en 1933 Lyndall F. Urwick hacía de la importancia de los controles para estimular laproductividad de las empresas.

Dos años después, en 1935, James O. Mckinsey sentó las bases para lo que él llamo “auditoria administrativa”; la cual consistía en “una evaluación de una empresa en todos sus aspectos, a la luz de su ambiente presente y futuro probable”.

En 1945, el instituto de Auditores internos Norteamericano realiza un simposio en el que se debate el tema: “El alcance de laauditoría interna de operaciones técnicas, En 1948, Arthur H. Kent de la standard Oíl Company, de California publica un artículo sobre auditoria de operaciones; en el menciona que la revisión de una empresa puede realizarse analizando sus funciones.

En 1949, Billy E. Goetz declaraba que la auditoria administrativa “Es la más comprensiva y poderosa de estas técnicas buscadoras de problemas,porque busca, en una forma general, descubrir y corregir errores de administración.”

Entre las aportaciones interesantes que surgieron en los años cincuenta para evaluar el contenido de las áreas funcionales de una empresa sobresale el trabajo de William R. Spriegel y Ernest Coulter Davies, Principles Of Business Organization (1952).Esta obra contempla una aplicación basada en conjuntos de preguntaspara captar información en una empresa.

En 1953, George R. Terry menciona la necesidad de evaluar una organización a través de una auditoria. Es importante señalar que Terry propone cuatro procedimientos para llevar a cabo esta evaluación:

1-. Apreciación de conjunto Análisis de la estructura para determinar si cumple con las condiciones de eficacia requeridas.

2-.Apreciacion informalefectuar preguntas para descubrir posibilidades de mejoramiento.

3-.Apreciacion por comparación comparar la estructura orgánica de la empresa con las otras similares o competidoras.

4-.Enfoque ideal imaginar una estructura ideal, y compararla con la estructura bajo revisión, anotando las mejoras que pueden hacerse.

El punto 3 coincide con la idea central de lo que ahora se conoce comobenchmarking. Terry insiste sobre este punto y lo denomina “controles generales y auditorias administrativas”, pues señala que “La confrontación periódica de la planeación, organización, ejecución y control administrativo de una compañía, con lo que se podría llamar el prototipo de una operación de éxito, es el significado esencial de la auditoria administrativa.”

Posteriormente, en 1955, Harold...
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