Auditoria

INTRODUCCION
En todos los países, a través de los tiempos, ha operado un principio de cambio, en cuanto a las estructuras sociales, humanas, educativas, económicas, políticas, jurídicas, administrativas.
Estas etapas de evolución han sido alcanzadas al impulso de muy diversas disciplinas, entre ellas y con distintos nombres, la contaduría Pública.
La industria, el gobierno y el comerciodemandan profesionales capaces de interpretar los problemas de las empresas y hacer que se cumplan, los fines para los que fueron creadas.
Prueba de ello es el número de licenciados en Contaduría Publica que hay en la actualidad y los miles de jóvenes que estudian la licenciatura en todos los países, pues el número creciente de empresas y de volumen de los negocios.
Mediante decreto presidencial del21 de abril de 1959 se creó la Dirección de Auditoría Fiscal Federal y se estableció él registró de contadores públicos para la dictaminación de estados financieros para efectos fiscales y así, utilizarlo como un instrumento de fiscalización indirecto.
Las ventajas atribuidas desde un principio del Dictamen Fiscal para las partes involucradas en el mismo, es decir Fisco, contadores públicos ycontribuyentes, se sintetizan como sigue:
* Para el Fisco : Un medio indirecto de fiscalización, que beneficia la recaudación y que orienta y concientiza a los contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
* Para los Contadores Públicos: Un punto de oportunidad profesional de gran importancia, lo que a consecuencia de la creación del Dictamen Fiscal se reflejoinmediatamente en el crecimiento de las membresías de las instituciones profesionales de contadores públicos.
* Para el Contribuyente: Es un medio de seguridad fiscal que le produce tranquilidad y confianza y una manifestación objetiva de su disposición de cumplir adecuadamente con sus obligaciones tributarias.
El dictamen fiscal fue concebido desde un principio como una extensión o derivación de laauditoría de estados financieros, lo que implica:
- Que para emitir un dictamen fiscal es necesario practicar una auditoría de los estados financieros del contribuyente, conforme a las normas de auditoría generalmente aceptadas.
- Que la auditoría practicada sirve de base para emitir el informe sobre la situación fiscal del contribuyente y para verificar la razonabilidad de la información queel propio contribuyente debe presentar conjuntamente con el dictamen fiscal.
Hoy el SAT y en especial la Administración General de Auditoria Fiscal Federal (AGAFF) busca coordinar de manera más eficaz el uso de sus recursos informáticos para optimizar sus procedimientos y establecer los lineamientos y mecanismos para simplificar las funciones hacendarías de Auditoria y Fiscalización.
En elentorno de operación del SAT (Antiguamente la subsecretaría de ingresos de la SHCP), siempre ha sido de suma importancia la recepción del dictamen fiscal, ya que esta información se convierte en una herramienta de fiscalización que permite a la autoridad supervisar y conocer mejor a las empresas que se sujetan a este régimen.
Es relevante también la importancia que tiene el contador público registrado(CPR) como generador responsable del dictamen fiscal por lo que estas tres partes (Contribuyente, Dictamen Fiscal y CPR) se integran ante el SAT como una sola entidad.
Como es del conocimiento de todos los contribuyentes sujetos a este régimen, el día 15 de marzo de 1991 la SHCP. Emitió un decreto que autorizaba la presentación del dictamen fiscal en dispositivo magnético, para los efectosestablecidos en el artículo 52 del CFF.

A partir de 1992, esta opción adquiere el carácter de obligatoria.
Hasta 1996 el dictamen se presentó apoyándose en hojas electrónicas de cálculo, ocasionando que la integración de información presentara algunas deficiencias al convertir la información del formato de hoja de cálculo a un formato de base de datos para su explotación interna en la SHCP....