Ausencia con presuncion de fallecimiento
Páginas: 11 (2504 palabras)
Publicado: 7 de abril de 2011
Tribunal: C. Fed. Rosario, sala A Fecha: 30/04/1981
Partes: Domingo. Eugenio Publicado: JA 1982-I-472.
AUSENCIA CON PRESUNCION DE FALLECIMIENTO - Régimen de excepción de la ley 22068 - Exclusión de las personas desaparecidas entre las fechas límite pero por circunstancias ajenas a las que motivaron el dictado de la ley
2aINSTANCIA.- Rosario, abril 30 de 1981.
Considerando:
El ministerio fiscal sostiene la competencia federal para todos los casos de declaración del fallecimiento presunto cuando se trata de personas desaparecidas y el hecho ha sido denunciado entre el 06/11/1974 y el 06/09/1979.
El a quo considera que la ley 22068 (1) establece un sistema especial para los casos de desaparición vinculado conel terrorismo, apoyándose para arribar a esa conclusión en el espíritu de la ley, cuyo sentido extrae del mensaje que la acompaña y en el análisis doctrinario que cita.
Esta ley tiene por objeto dar seguridad jurídica a la situación personal creando un sistema distinto del tradicional, regulado primero por el Código Civil y luego por la ley 14394 (2) que no ha sido derogada y sigue siendo deaplicación ordinaria.
Al interpretar la ley, lo ha dicho nuestro tribunal Supremo reiteradamente, no sólo hay que estar a su literalidad sino también a su sentido jurídico. La norma en efecto agota su función significadora en el análisis aislado del contexto general y se enriquece en cambio, codificada en la totalidad estructural del sistema.
Partiendo de tal criterio hermenéutico, debeconsiderarse el carácter, el fin del instituto y sus importantes consecuencias en la situación jurídica de las personas y los bienes, como son, entre otras, la disolución del vínculo matrimonial y el traspaso del patrimonio con la ulterior posibilidad de disposición. Ello supone la consideración muy especial de la persona del avente y la protección de sus derechos contemplada en el procedimiento de laley 14394 que, además de mayores recaudos y prueba impone la necesidad de nombrar defensor (arts. 18 y 25 ).
La ley 22068 , de notoria imperfección técnica, ha determinado una nueva situación posible para declarar el fallecimiento presunto, con plazos más cortos, simplicidad probatoria y prohibición expresa de procedimiento contencioso en los casos que comprende a partir del estado desitio decretado en 1974 (3).
No sólo, entonces, como se ha expresado en autos, es el mensaje que acompañó al proyecto de ley el que le da sentido sino que de su propio texto surge éste, pues la mención del estado de sitio de su art. 1 y el establecimiento de la fecha de su implantación como término a quo del plazo dentro del que es posible la actuación de la ley, necesariamente conecta el sistemacon las circunstancias que determinaron el establecimiento de ese régimen restrictivo de la libertad general (art. 23 CN.) (4).
Bien dice entonces Edmundo Carbone en el aporte que menciona el a quo a la 2a Reunión Nacional de Jueces Federales que "La ley 22068 (BO. 12/09/1979) viene a instituir un régimen de excepción para una situación también excepcional: la desaparición de personas, comoconsecuencia do la situación vivida durante la época de auge del terrorismo. Reputando la inconveniencia de aplicar a estos casos el régimen ordinario fijado por la ley 14394 , cuyos plazos son extensos y trámites dilatados, con el fin de proponer una solución a las familias que hayan sido sacudidas por este tipo de problemas, se han acordado los plazos y simplificado el procedimiento, otorgandosu aplicación a la justicia federal" y, en otro lugar, aludiendo expresamente al problema sometido a decisión dice: "Por tratarse de una ley de excepción, que rige supuestos que son consecuencia de un virtual estado de guerra interna, el legislador ha considerado que se trata de materia federal, comprendida en la CN. art. 100 . Como se señaló ... -agrega- ...la desaparición de personas en...
Partes: Domingo. Eugenio Publicado: JA 1982-I-472.
AUSENCIA CON PRESUNCION DE FALLECIMIENTO - Régimen de excepción de la ley 22068 - Exclusión de las personas desaparecidas entre las fechas límite pero por circunstancias ajenas a las que motivaron el dictado de la ley
2aINSTANCIA.- Rosario, abril 30 de 1981.
Considerando:
El ministerio fiscal sostiene la competencia federal para todos los casos de declaración del fallecimiento presunto cuando se trata de personas desaparecidas y el hecho ha sido denunciado entre el 06/11/1974 y el 06/09/1979.
El a quo considera que la ley 22068 (1) establece un sistema especial para los casos de desaparición vinculado conel terrorismo, apoyándose para arribar a esa conclusión en el espíritu de la ley, cuyo sentido extrae del mensaje que la acompaña y en el análisis doctrinario que cita.
Esta ley tiene por objeto dar seguridad jurídica a la situación personal creando un sistema distinto del tradicional, regulado primero por el Código Civil y luego por la ley 14394 (2) que no ha sido derogada y sigue siendo deaplicación ordinaria.
Al interpretar la ley, lo ha dicho nuestro tribunal Supremo reiteradamente, no sólo hay que estar a su literalidad sino también a su sentido jurídico. La norma en efecto agota su función significadora en el análisis aislado del contexto general y se enriquece en cambio, codificada en la totalidad estructural del sistema.
Partiendo de tal criterio hermenéutico, debeconsiderarse el carácter, el fin del instituto y sus importantes consecuencias en la situación jurídica de las personas y los bienes, como son, entre otras, la disolución del vínculo matrimonial y el traspaso del patrimonio con la ulterior posibilidad de disposición. Ello supone la consideración muy especial de la persona del avente y la protección de sus derechos contemplada en el procedimiento de laley 14394 que, además de mayores recaudos y prueba impone la necesidad de nombrar defensor (arts. 18 y 25 ).
La ley 22068 , de notoria imperfección técnica, ha determinado una nueva situación posible para declarar el fallecimiento presunto, con plazos más cortos, simplicidad probatoria y prohibición expresa de procedimiento contencioso en los casos que comprende a partir del estado desitio decretado en 1974 (3).
No sólo, entonces, como se ha expresado en autos, es el mensaje que acompañó al proyecto de ley el que le da sentido sino que de su propio texto surge éste, pues la mención del estado de sitio de su art. 1 y el establecimiento de la fecha de su implantación como término a quo del plazo dentro del que es posible la actuación de la ley, necesariamente conecta el sistemacon las circunstancias que determinaron el establecimiento de ese régimen restrictivo de la libertad general (art. 23 CN.) (4).
Bien dice entonces Edmundo Carbone en el aporte que menciona el a quo a la 2a Reunión Nacional de Jueces Federales que "La ley 22068 (BO. 12/09/1979) viene a instituir un régimen de excepción para una situación también excepcional: la desaparición de personas, comoconsecuencia do la situación vivida durante la época de auge del terrorismo. Reputando la inconveniencia de aplicar a estos casos el régimen ordinario fijado por la ley 14394 , cuyos plazos son extensos y trámites dilatados, con el fin de proponer una solución a las familias que hayan sido sacudidas por este tipo de problemas, se han acordado los plazos y simplificado el procedimiento, otorgandosu aplicación a la justicia federal" y, en otro lugar, aludiendo expresamente al problema sometido a decisión dice: "Por tratarse de una ley de excepción, que rige supuestos que son consecuencia de un virtual estado de guerra interna, el legislador ha considerado que se trata de materia federal, comprendida en la CN. art. 100 . Como se señaló ... -agrega- ...la desaparición de personas en...
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