Autodeterminacion

4. EL DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN EN
NUESTRA RECIENTE VIDA CONSTITUCIONAL:
ANÁLISIS Y PROBLEMÁTICA

ROBERTO VICIANO PASTOR
P rofesor Titular (interino) de Derecho Constitucional
U niversidad de Valencia

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SUMARIO

I, CONCEPTO Y SUJETOS DEL DERECHO A LA AUTODETERMINACIÓN.—
I I. L A AUTODETERMINACIÓN EN EL MOMENTO CONSTITUYENTE.—a) La

redacción del articulo 1.2 de laConstitución, b) La autodeterminación y el artículo 2 de la Constitución, c) El intento de incorporación a la Constitución del procedimiento de autodeterminación, ó) Constitución y autodeterminación.
I II. L A RECIENTE
REIVINDICACIÓN DEL DERECHO A LA AUTODETERMINACIÓN EN ESPA-

ÑA.—a) La proposición
no de ley del Parlamento de Cataluña, b) La proposición
no de ley del Parlamento
Vasco,
c)Valoración
global de las resoluciones
autodeterministas aprobadas por los Parlamentos Vasco y de Cataluña.
IV. ANÁLISIS DE LAS RAZONES QUE LLEVARON AL REPLANTEAMIENTO DEL
DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN.—V. ANÁLISIS JURÍDICO DE LOS
A CUERDOS DE LOS PARLAMENTOS DE CATALUÑA Y EUSKADI. V I . ANÁLISIS POLÍTICO DEL CONTENIDO DE LOS ACUERDOS DE LOS PARLAMENTOS

DE CATALUÑA Y EusKADi.—a) ¿Tiene sentidoreconocer el derecho
de autodeterminación
en un Estado democrático que goza de
un sistema de descentralización
política? b) La sombra de la
desconfianza política, c) Un grave riesgo político.

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Revista de Derecho Político, núm. 34, 1991, pp. 143-188

4.

EL DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN EN NUESTRA
RECIENTE VIDA CONSTITUCIONAL:
ANÁLISIS Y PROBLEMÁTICA

ROBERTO VICIANO PASTORProfesor Titular (interino) de Derecho Constitucional
Universidad de Valencia

No cabe duda alguna de que el derecho de autodeterminación ^ fue
e l protagonista del debate político y jurídico-constitucional en España alrededor de los primeros meses de la década de ios noventa. Desde el 12
d e diciembre de 1989, en que la Comisión de Organización y Administración
d e la Generalidad y Gobierno Localdel Parlamento de Cataluña adoptó la
R esolución 98/111 sobre el derecho de autodeterminación de la nación
c atalana ^, hasta que el 15 de febrero de 1990 el Pleno del Parlamento Vasco
a probó la proposición no de ley sobre el derecho de autodeterminación del
p ueblo vasco ^, e incluso semanas después de este último hecho, pudimos
a sistir a través de los medios de comunicación social a unfuerte enfren-

' Le denominamos «derecho» puesto que se encuentra positivizado en el
artículo 1." del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Nueva York, 16 de diciembre de 1966), firmados y ratificados por España y publicados en el BOE núm.
103, de 30 de abril de 1977, con lo cual, en aplicación del artículo96.1 de la Constitución, forman parte del ordenamiento jurídico español. Otra cuestión será la interpretación que se ha dado o se pueda dar al tenor literal del precepto, de lo que
nos ocuparemos más adelante. Sobre esta problemática en general, sin ceñirse a
un determinado país, vid. Jean F. GÜILHAUDIS, «Le droit positlf á l'autodétermination»,
en Le droit á l'autodétermination, Pressesd'Europe, Niza 1980, pp. 11-39.
^ Butlletí del Parlament de Cataiunya, núm. 120, de 18 de diciembre de 1989,
p. 7791.
^ Boletín Oficial del Parlamento Vasco, III Legislatura, núm. B-IV-134-135 (d)
alea, de 26 de febrero de 1990.

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ROBERTO VICIANO PASTOR

t amiento dialéctico en el plano político y una avalancha de opiniones de
r econocidos iuspublicistas y politólogos.
S in embargo, noes la primera vez que el derecho de autodeterminación ha sido objeto de debate en nuestra reciente historia constitucional. Y a en la discusión constituyente surgió directa o indirectamente en
v arias ocasiones como tendremos oportunidad de recordar. Por ello, en
e ste trabajo nos proponemos estudiar si estos acuerdos han supuesto alguna alteración de las posturas de las fuerzas nacionalistas...