Autonmia Universitaria




UNIVERSIDAD DE ORIENTE
VICERRECTORADO ACADEMICO
TECNOLOGÍA EDUCATIVA
INDUCCION AL DOCENTE











junio 2014
El termino autonomía contempla el aspecto administrativo y político, en el sentido de que las instituciones universitarias administran sus patrimonios y presupuestos, se dan sus propias normas de funcionamiento y gestión, y eligen sus propias autoridades. Peroestos principios se han visto complementados con el de la presentación y control de cuentas, articulándolos con el principio de la responsabilidad social de las universidades ante la nación, a través de una institucionalidad que cumple con el otro principio, el del Estado-Docente. La cuestión de la autonomía presupuestaria, más allá de ello, se replantea con la de la sustentabilidad financiera y elrendimiento de las gestiones.
Con las anteriores consideraciones, lo que se quiere resaltar es que el principio de la autonomía universitaria, más allá de ser esencial a la tradición democrática, está entretejido y articulado con otros principios sustanciales de esa misma tradición: la responsabilidad social y nacional, solidaria con el Estado-Docente; el filo anti-elitesco y anti-privilegio, lainviolabilidad del recinto universitario delimitada por el uso adecuado de sus recursos y espacios, la libertad de cátedra, la autonomía política y administrativa unida al principio de presentación de cuentas y la cuestión de la sustentabilidad financiera y el rendimiento.
Hoy es temerario decir que nuestras universidades son más autónomas que nunca. Esto, por cuanto entre otras razones, elejercicio en libertad de la autonomía universitaria en el país está afectado severamente por grandes limitaciones en el orden económico-financiero.
Nuestras universidades no son más autónomas porque el principio respectivo esté consagrado constitucionalmente o aún siga intacto en la letra de la vigente Ley de Universidades. Tampoco lo son por el solo hecho de que puedan trazar en libertad su propiorumbo, darse sus propias normas y elegir democráticamente a sus autoridades. El ejercicio de la autonomía depende sobremanera de otros factores no menos importantes, entre ellos, de las posibilidades que nos brinde el presupuesto institucional tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo.
Actualmente varios hechos ligados al tema presupuestario no son en verdad alentadores, porejemplo: la enorme descapitalización del personal por la no asignación gubernamental de recursos suficientes para cubrir la reposición de cargos de los jubilados; la precaria remuneración del personal docente y de investigación debido al irrespeto de las normas de homologación por parte del Ejecutivo y a la negativa de éste de desarrollar una política salarial más justa; las incertidumbres en laasignación de recursos a la investigación y al postgrado mediante las normas del Consejo Nacional de Universidades; las odiosas discriminaciones creadas por el sector gubernamental respecto al monto de las becas estudiantiles, con la particularidad de que la cantidad de éstas en las universidades autónomas ha sido congelada; los graves problemas de dotación de aulas, laboratorios y bibliotecas denuestras principales casas de estudio, además de los serios problemas de infraestructura.
La no atención de esas necesidades por el Gobierno es una manera de profundizar el deterioro de las condiciones necesarias para el ejercicio de la autonomía universitaria. Y ello está ligado a una interpretación perversa de ese principio por quienes hoy detentan el poder político en el país: la de creer que elEstado no tiene por qué responsabilizarse y ocuparse de resolver unos problemas que no admiten como suyos, por cuanto se considera que los mismos son de unas instituciones que, por ser autónomas, no quieren ponerse servicio del proyecto político e ideológico del actual sistema.
Lo cierto es que la situación de la universidad venezolana autónoma y democrática durante las denominadas cuarta y...