bachiller

En todos los ámbitos de la vida es posible advertir la presencia de la tecnología como
herramienta imprescindible destinada al mejoramiento de los procedimientos y de las actividades
que el hombre debe desarrollar tanto en su rol familiar, como en el político, en el ciudadano y en
el laboral. Sin embargo dicha tecnología es la resultante de un largo proceso de investigación,
desarrollo,elaboración y prueba luego desde cual se arriba a su definitiva implementación. En
ningún caso responde a cuestiones aleatorias, casuales o eventuales. Siempre persigue un
objetivo previamente identificado y se concreta mediante la observancia de etapas metodológicas
sucesivas dentro de su propio proceso de producción.
La aplicación de estos conceptos al proceso electoral nos impone efectuaralgunas
reflexiones, especialmente en cuanto a las particularidades que la implementación de nuevas
tecnologías reviste dentro del marco jurídico garantista en el que se desarrolla la actividad
electoral. Nos enfrentamos con cuestiones que nos obligan a repasar los procedimientos actuales
para comprender el origen y la finalidad de los requisitos establecidos para el desarrollo delproceso electoral en la actualidad. También habremos de tener en cuenta nuestros antecedentes
históricos, políticos, legislativos, jurídicos y judiciales para recién considerar experiencias
externas con miras a la introducción en nuestro país de sistemas utilizados con probado éxito en
otros países.
La crisis de representación que en todos los niveles políticos se viene produciendo y quetambién afecta a nuestro país se traduce en una profunda desconfianza y falta de credibilidad de
la ciudadanía en el Estado. Tomás Maldonado en su obra “Crítica de la Razón Informática”
sostiene que : “...Las razones de este requebrajamiento son múltiples, pero una de ellas, quizá la
más importante, es que los ciudadanos toleran cada vez menos, en la burocracia del Estado, la
alegre ineficacia,la obtusa centralización, la exasperante formalización de los trámites
2 procesales, la rigidez y, no en último lugar, el irracional despilfarro de los recursos...”1
. Este
autor describe así una de las causas que Alain Touraine identifica como responsable de la crisis
de representatividad y que sintetiza como la disociación entre Estado y Sociedad.
En orden a lo expuesto cobran particulartrascendencia cuestiones atinentes a la
implementación de innovaciones tecnológicas que deberán destinarse, principalmente, a
potenciar a los ciudadanos más que a servirlos, perfilando instituciones que resulten flexibles y
adaptables a las necesidades del entorno actual. Afrontar la problemática descripta requiere en
primer lugar el repaso de algunos conceptos previos relacionados con losdistintos elementos y
etapas que conforman un proceso electoral; y recién en segundo lugar la determinación de los
principios generales –condiciones o pautas de aplicabilidad– y de los límites que deben enmarcar
la incorporación y aplicación de modernas tecnologías al proceso electoral. Este es el objetivo
del presente trabajo.
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1
MALDONADO, Tomás: “Crítica de la Razón Informática”, Ed.Paidós, España, 1998, 1ª edición.EL PROCESO ELECTORAL
CONCEPTO
Podríamos definir al proceso electoral2
como una serie continua y concatenada de actos
complejos y con efecto preclusivo, destinados a instrumentar y facilitar la realización de los
comicios y la posterior asignación de cargos y bancas entre las distintas fuerzas políticas
participantes en base al resultado definitivo porellas obtenido durante el desarrollo del mismo.
Los comicios pueden tener por finalidad la renovación de cargos de base electiva o la
instrumentación de los institutos de democracia semidirecta conformados por la Revocatoria
Popular o destitución de quien ocupa cargos o bancas de base electiva; la Consulta y el
Referéndum Popular mediante los cuales se consulta al electorado respecto de...