BACHILLER

PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

Supervisión administrativa
GRATUIDAD ESCOLAR
“La educación pública deberá ser

gratuita, laica y obligatoria hasta el
último grado de diversificado”.
Artículo 37, LPINA

Guatemala, Abril de 2010.

Índice
Presentación……………………………………………………………………………………………… 4
1. Marco normativo y político en materia educativa.…………………………………… 5
2. Contexto delEstudio……………………………………………………………………………… 9
2.1 Justificación del Estudio……………………………………………………………………… 9
2.2. Objetivos del Estudio…………………………………………………………………………… 9
2.3 Muestra en el estudio…………………………………………………………………………… 10
3. Resultados……………………………………………………………………………………………. 11
3.1 Directores de Centros Educativos del país……………………………………………… 11
3.1.1 Conocimiento sobre la sustentación legal de lagratuidad…………………….. 11
3.1.2 Requisitos formales de inscripción…………………………………………………….. 12
3.1.3 Alumnos inscritos/no inscritos……………………………………………………………. 13
3.1.4 Incremento de población estudiantil…………………………………………………… 13
3.1.5 Capacidad de carga estudiantil por escuela…………………………………………. 14
3.1.6

Capacidad de alumnos por aula…………………………………………………… 15

3.1.7 Número de estudiantes de primero primaria……………………………………….. 16
3.1.8Entrega de lista de útiles y solicitud de libros de texto…………………………. 17
3.1.9 Dotación de bolsas de útiles……………………………………………………………… 18
3.1.10 Sistema de desembolsos…………………………………………………………………. 19
3.1.11 Dotación de libros de texto por parte del MINEDUC…………………………… 19
3.2

Boleta de Profesores………………………………………………………………….……. 20

3.2.1 Alumnos inscritos/no inscritos…………………………………………………….……. 20
3.2.2Implementación del Acuerdo 1492-2008……………………………………….……. 20
3.2.3 Relación laboral de docentes…………………………………………………….……… 20
3.2.4 Número de alumnos por aula……………………………………….………………….. 21
3.2.5 Bolsas Escolares…………………………………………………………..…………………. 22
3.2.6 Dotación de libros de texto………………………………………………..…………….. 24
3.2.7 Refacción Escolar……………………………………………………….………………….. 25
3.3

Boleta de Padres deFamilia…………………………………..………………………… 26

2

3.3.1 Grado que corresponde por alumnos………………..……………………………… 27
3.3.2 Cobro de cuota de inscripción………………..………………………………………. 27
3.3.3 Opinión sobre la implementación de la Gratuidad Educativa…...………….. 28
3.3.4 Requisitos para inscripción………………………………….………………..…………. 28
3.3.5 Inscripción/No inscripción de alumnos…………………….……………..…………. 29
3.3.6 Adquisición deÚtiles Escolares y Libros de Texto.………………………………. 30
3.3.7 Bolsas Escolares………………………………….………………………………………….. 31
3.3.8 Libros de Texto…………………………………….………………….……………………. 32
3.3.9 Refacción Escolar………………………….…………………………….……………….… 33
3.3.10 Número de alumnos por aula…………………….…………………………………... 34
3.4

Boleta de Infraestructura………………………….……..……………………….…….. 35

3.4.1 A nivelurbano…………………………………….………..…………………………….…. 36
3.4.2 A nivel rural………………………………………….……..…………………………….….. 41

4. Conclusiones…………………………………………….………..………………………………… 47
5. Recomendaciones…………………………………….……..……………………………………. 50

3

Presentación
El Procurador de los Derechos Humanos es un comisionado del Congreso de la
República para la defensa de los derechos humanos garantizados en la
Constitución Política y los instrumentos internacionales de derechoshumanos
aceptados y ratificados por el Estado.
Dentro de las atribuciones constitucionales del Procurador se encuentran
supervisar y promover el buen funcionamiento de la administración pública y la
agilización de la gestión administrativa gubernamental, así como investigar toda
clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona sobre violaciones
de derechos humanos; emiterecomendaciones, promueve acciones, recursos o
censuras que tiendan a corregir las faltas que atentan contra los derechos y la
dignidad de las personas.
El Procurador de los Derechos Humanos realizó una supervisión administrativa
sobre el estado de situación de la gratuidad educativa en los centros escolares.
Se conoce que en el año 2008, se...