Balance de un proceso de presupuesto participativo en un municipio pequeño tars un cilco básico de dos años. el caso de torreperogil

Presupuestos Participativos de Torreperogil

BALANCE DE UN PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN UN MUNICIPIO PEQUEÑO TRAS UN CICLO BÁSICO DE DOS AÑOS: EL CASO DE TORREPEROGIL
Pablo Paño Yáñez

Introducción.Como técnico que ha llevado el proceso me había resistido a escribir un artículo sobre el proceso de Presupuestos Participativos1 en Torreperogil pese a que había acabado su primer año.Básicamente por un motivo: en el fondo sólo se había realizado la mitad de un primer ciclo y no su totalidad. Es decir, pese a que se había consumado su año inicial en el que se había puesto en marcha su práctica de democracia participativa en base a deliberación y decisión de la ciudadanía, faltaba aún el año de ejecución de lo que se había votado y decidido ese primer año, para poder valorarcon plena perspectiva la puesta en marcha de este innovador proceso de gestión de los recursos públicos con importantes potencialidades en términos de profundización de democracia y concienciación de los actores implicados (sean políticos, técnicos o ciudadanos). A estas alturas, ese segundo año está también consumado y con ello son más claras las señales del proceso para hacer un primer balance.Por tanto valorar el primer ciclo resulta bastante más certero que si lo hubiéramos hecho en torno al proceso básicamente ciudadano del primer año. Porque es real que, aunque el proceso se va encadenando cada año entre lo que es su parte de decisión y elaboración de una propuesta por parte ciudadana, y la ejecución por parte del ayuntamiento, el primero está fundamentalmente centrado en losciudadanos en la medida que la institución municipal no debe asumir aún la ejecución de la propuesta decidida por los primeros. Referirse al ciclo de los dos años iniciales es, por tanto, poder dar cuenta de forma mucho más global de todos los aspectos y fases que el proceso implica, aunque sólo sea en un plazo inicial de sólo dos años. En ese sentido es poder analizar tanto el proceso ciudadano comoparalelamente -y en conjunto en los momentos y espacios que avanzan juntos- también el político-administrativo. Dos años son así el núcleo mínimo de un proceso de este tipo donde lo que se decide un año se ejecuta al siguiente, y refleja de forma completa su totalidad. Así, al margen de la propia evolución que el proceso siga en términos generales, referirnos a los dos primeros años de la experienciaen Torreperogil ofrece la información completa de cómo el proceso nació (modelo que se asumió, respuesta desde el inicio, etc.) y se desarrolló, tanto en su parte ciudadana como político-administrativa. Realmente el escenario que abre un proceso de Presupuesto Participativo llevado en profundidad tiene pocas comparaciones o antecedentes en el ámbito de las relaciones sociopolíticas entreciudadanía y administración. Por una parte permite introducir de pleno la práctica de democracia participativa (en articulación con la democracia representativa) para decisiones tan directamente vinculadas a la población como la decisión del uso de una parte de los recursos públicos. Por otra y en la medida que decide sobre el presupuesto municipal cuenta precisamente con los recursos para garantizar engran medida una ejecución más garantizada de sus resultados. Y es que un proceso de Presupuesto Participativo no es sólo un programa nuevo que se añade: es fundamentalmente una forma de gestión nueva y
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A partir de ahora PsPs.

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Presupuestos Participativos de Torreperogil potencialmente democratizadora de realizar algo que desde siempre se ha realizado en la administración cual es decidiren qué utilizar los recursos, en este caso, municipales. La innovación está evidentemente en introducir y a fondo el elemento participativo como base de un proceso que sea realmente transformador en las forma de hacer política, o mejor dicho, de desarrollar la democracia como propuesta política con grandes potencialidades, pero básicamente invertebrada hasta el día de hoy. No se debe dejar de...