binominal

Fue establecido en Chile, para las elecciones parlamentarias –senadores y diputados–, por la ley 18.799, del 26 de mayo de 1989,5 que modificó la ley orgánica constitucionalsobre votacionespopulares y escrutinios –ley 18.700, del 6 de mayo de 1988–,6 ambas promulgadas durante el Régimen Militar liderado por el general Augusto Pinochet.
Según Luis Maira, el sistema está basado e inspirado en lareforma electoral introducida en Polonia por el militar Wojciech Jaruzelski, con el objeto de asegurar la futura estabilidad política de ese país, permitiendo mantener la preeminencia del PartidoObrero Unificado Polaco frente al creciente poder del opositor Solidaridad, estableciéndose como un sistema que promueve el consenso y la negociación entre la oposición y el gobierno.7 Otros señalan queel sistema está basado en sistemas usados en democracias bipartidistas, como Estados Unidos y el Reino Unido.8 Algunos autores, como por ejemplo Gonzalo Rojas Sánchez, señalan a Jaime Guzmán como unode los gestores del sistema binominal, aunque la primera vez que fue discutido dicho sistema dentro del Régimen Militar fue en 1984 a través de la propuesta señalada por Arturo Marín Vicuña.9
Elsistema binominal a lo largo de los años fue despertando fuertes controversias en Chile. Los analistas que lo defienden argumentan que genera estabilidad política, al evitar que grupos minoritarios lleguenal poder, facilitando así la gobernabilidad del país y permitiendo que se generen consensos mediante la reducción de la fragmentación y del número de partidos políticos. Por otra parte, analistasopositores argumentan que el sistema genera una gran inmovilidad entre los bloques políticos, excluyendo a los partidos menores que no son capaces de incorporarse a las coaliciones ya que la competenciase traslada al interior de cada coalición. En Chile, estos grandes bloques son laConcertación —actualmente asociada con otros partidos de izquierda en una coalición más grande denominada Nueva...