Sistema binominal

Sistema binominal en CHILE

Las tensiones electorales y las distorsiones en el quehacer político observadas en las últimas semanas en nuestro país, han impulsado a distintos sectores políticos a cuestionar sistemáticamente el sistema electoral binominal heredado de la dictadura ya que éste, además de no ser democrático en su origen, es poco democrático en sus resultados... por Katerin BarralesGuzmán flacso.cl El panorama político institucional que la ciudadanía ha observado en las últimas semanas en nuestro país ha dejado ver una serie de colisiones entre personajes y colectividades políticas en razón de sus intereses parlamentarios. Estos acontecimientos han evidenciado -con mayor radicalidad que otras veces- una de las tensiones eleccionarias propias del sistema binominal chileno;esto es: la disputa que se da entre los partidos de un mismo conglomerado político por conseguir los cupos para llevar en las listas de candidatos a diputados y senadores a representantes de su propia colectividad. Dichas tensiones electorales, y las distorsiones en el quehacer político que se generan como consecuencia, han llevado a algunos sectores políticos a cuestionar sistemáticamente lapertinencia y sustentabilidad del sistema electoral binominal de nuestro país. Pero, más allá de querer aminorar las tensiones partidarias, el cuestionamiento al actual sistema electoral y la búsqueda de alternativas debiera estar motivado por una real voluntad de profundizar nuestra democracia, en tanto ésta exige una mayor representación de la diversidad política y ciudadana y la remoción de las leyesconstitucionales heredadas de la dictadura militar. Los sistemas electorales merecen un análisis de gran complejidad, al cual no atenderé acá, simplemente me bastará con reconocer que -en lo que a elecciones parlamentarias se refiere- dicho análisis involucra tres factores: el sistema de conversión de votos a escaños, según sea el criterio proporcional o mayoritario; la conformación y el tamañode los distritos o circunscripciones electorales; y finalmente el sistema de candidaturas, según sean listas abiertas o cerradas. La conformación de los sistemas electorales en cada uno de los países presenta gran diversidad y multiplicidad, por lo que se calculan unos 150 sistemas en todo el mundo. En el caso de Chile, el sistema electoral es heredado de la dictadura militar y se encuentracontenido en la Ley Orgánica Constitucional N° 18.700 sobre Votaciones Populares y Escrutinios, que consta en la Constitución de 1980. He aquí uno de los principales puntos por el cual se ha venido a cuestionar de manera sistemática. Sin embargo, el sistema electoral chileno no sólo admite críticas en cuanto a su origen no democrático, sino también en cuanto a sus resultados o consecuencias prácticaspoco democráticas, ya que excluye de la competencia a sectores políticos que no representan a las dos grandes coaliciones de partidos: Concertación (DC, PS, PPD y PRSD) Alianza por Chile (UDI y RN). En efecto, para el caso de las elecciones parlamentarias, en que se eligen 2 diputados por cada uno de los 60 distritos diputacionales y 2 senadores por cada una de las 19 circunscripciones senatoriales,el carácter binominal y mayoritario de nuestro sistema estipula que ???el Tribunal proclamará elegidos Senadores o Diputados a los candidatos de una misma lista, cuando ésta alcanzare el mayor número de sufragios y tuviere un total que excediere el doble de los que alcanzare la lista o nómina que le siguiere en número de sufragios. Si ninguna lista obtuviere los dos cargos elegirá un cargo cadauna de las listas o nóminas que obtengan las dos más altas mayorías de votos totales de la lista o nómina, debiendo el Tribunal proclamar elegidos Senadores o Diputados a aquellos candidatos que, dentro de cada lista o nómina, hubieren obtenido las más altas mayorías???. En términos prácticos o de resultados electorales, lo que se observa es que el carácter binominal y mayoritario del sistema...