biodiversidad

AUTOCRACIA Y -ARCANA IMPERII
IV. LA DEMOCRACIA Y EL PODER INVISIBLE
EN UN escrito que realicé hace algunos años me ocupé de las "paradojas" de
la democracia, es decir, de las dificultades objetivas con las que se enfrenta
una correcta aplicación del método democrático, precisamente en las sociedades
en las que continúa creciendo la demanda de democracia.50 Para quien
considera a lademocracia como el ideal del "buen gobierno" (en el sentido
clásico de la palabra, o sea, en el sentido que realiza mejor que ningún otro
el bien común), el otro tema objetivo de continuo debate es el que se podría
llamar de los "fracasos" de la democracia. Gran parte de lo que hoy se escribe
sobre la democracia puede ser incluido en la denuncia, apesadumbrada o
triunfante, de estos fracasos. Aquíentra el tema clásico de la teoría de las
élites, y el todavía más clásico de la diferencia entre democracia formal y democracia
sustancial. También puede ser abarcado el tema de la ingobernabilidad,
que apareció en estos últimos años. Por otra parte, no me parece que
haya tenido todavía la debida atención de los escritores políticos —como lo
ameritaría— el tema sobre el cual hago esta primerainvestigación, del "poder
invisible".
EL GOBIERNO DEL PODER PÚBLICO EN PÚBLICO
Uno de los lugares comunes de todos los viejos y nuevos discursos sobre la democracia,
consiste en la afirmación de que ella es el gobierno del "poder invisible".
Que pertenezca a la "naturaleza de la democracia", que "nada pueda
permanecer confinado en el espacio del misterio", son frases que leemos, con
pocasvariaciones, todos los días.51 Con una redundancia se puede definir el
gobierno de la democracia como el gobierno del poder público en público.
El error sólo es aparente porque "público" tiene dos significados: si es contrapuesto
a "privado", como en la distinción clásica entre ius publicum y tus
privatum, que nos llega de los juristas romanos, o si es confrontada con lo
"secreto", por lo queno adopta el significado de perteneciente a la "cosa pública"
al "Estado", sino de "manifiesto", "evidente", precisamente "visible".
Por ello los dos significados no coinciden: un "espectáculo público puede ser
perfectamente un asunto privado, y una escuela privada (en el sentido de que
no pertenece al Estado) no puede evadir la publicidad de sus actos. De esta
manera, nada quita al carácterprivado del poder del padre de familia, de
acuerdo con la distinción entre Derecho privado y Derecho público, la obligatoria
publicidad de muchos actos de su gestión, y nada quita al carácter
50 Quale socialismo? Einaudi, Turín, 1976, pp. 45 ss.
•'' En un artículo de R. Puletli, 'II lento camino verso la venta", en L'Umanila, 13 de marzo
de 1980, p. 1.
65
http://www.scribd.com/Insurgencia66 LA DEMOCRACIA Y EL PODER INVISIBLE
público del poder de un soberano autocrático el hecho de que este poder sea
ejercido en muchas circunstancias dentro del máximo secreto.
La democracia, como régimen del poder visible, hace pensar en la imagen,
que nos llega de los escritores políticos de todos los tiempos que se reclaman al
gran ejemplo de las Atenas de Péneles, del "Agora" o de la"ekklesia", es decir,
en la reunión de todos los ciudadanos en un lugar público con el fin de hacer
y escuchar propuestas, denunciar abusos o pronunciar acusaciones, y decidir,
alzando la mano o mediante pedazos de loza, después de haber escuchado los
argumentos en pro o en contra presentados por los oradores. Escribe Glotz que
cuando el pueblo estaba reunido el heraldo denunciaba a cualquiera quequisiese
engañarlo, y para que los demagogos no abusasen de sus artes oratorias
la asamblea permanecía en todo momento bajo la "mirada" (nótese esta referencia
al acto de "ver") del dios. Los magistrados eran sometidos a una vigilancia
continua y "nueve veces al año en cada pritania debían renovarse sus
poderes con un voto de confianza, alzando la mano, y si no lo obtenía eran
enviados...