Cabildeo
Páginas: 265 (66099 palabras)
Publicado: 16 de abril de 2010
EL CABILDEO DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN AL PODER LEGISLATIVO EN MÉXICO
José Gómez Valle
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………….1 I. EL CABILDEO COMO FORMA DE ACCIÓN
DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN………………………………………………… 9
1.1 Introducción ………………………………………………………………………….9 1.2 El Pluralismo…………………………………………………………………………...9 1.3 Los grupos de interés y los grupos depresión……………………………………………………………………………………..12 1.3.1 Los primeros estudiosos: Bentley y Truman…………………………………………14 1.3.2 Los estudios de Jean Meynaud…………………………………………………….....16 1.3.3 La aportación de Maurice Duverger a la teoría de los grupos de presión…………...17 1.3.4 Almond y Powell: la identificación y clasificación de los grupos…………………...20 1.3.5 La acción colectiva según Olson: una visión economicista de los grupos…………...21 1.3.6 La diferenciación básica entre grupos de interés y grupos depresión……………….26 1.3.7 Formas de actuación de los grupos de presión……………………………………….28 1.4 El fenómeno del Cabildeo (lobbying)………………………………………………..30 1.4.1 Orígenes……………………………………………………………………………...30 1.4.2 Definiciones. ………………………………………………………………………...32 1.4.3 Tipologías…………………………………………………………………………....39 1.5.Conclusiones................................................................................................................46
II. EL CABILDEO LEGISLATIVO EN OTRAS LATITUDES (PERSPECTIVA COMPARADA)...............................................................................48
2.1 Introducción...................................................................................................................48 2.2 Estados Unidos deNorteamérica.................................................................................49 2.2.1 El Congreso estadounidense. ......................................................................................49 2.2.2 El proceso legislativo...................................................................................................50 2.2.3 Actores y mecanismos de cabildeo..............................................................................522.2.4 Regulación o reglamentación del cabildeo. ................................................................55 2.3 Reino Unido...................................................................................................................60 2.3.1 El Parlamento británico. ..............................................................................................60 2.3.2 El procesolegislativo...................................................................................................62 2.3.3 Actores y mecanismos de cabildeo..............................................................................64 2.3.4 Regulación o reglamentación del cabildeo. ................................................................68 2.4 España...........................................................................................................................69 2.4.1 Las Cortes Generales. ....................................... .........................................................69 2.4.2 El proceso legislativo....................................... ...........................................................69 2.4.3 Actores y mecanismos decabildeo....................................... ......................................71 2.4.4 Regulación o reglamentación del cabildeo. ................................................................74 2.5 Conclusiones....................................... ………………………………………………..77
III. EL CABILDEO LEGISLATIVO EN MÉXICO:
ORIGEN Y EVOLUCIÓN …………..………………………………………….….....80
3.1 Introducción........................................ ………………………………………….........80 3.2 El Congreso mexicano....................................... ……………………………………...82 3.2.1 Las comisiones legislativas. .......... ……………………………………………….....85 3.2.2 El proceso legislativo. ................................. ………………………………………...87 3.3 Orígenes y evolución del cabildeo en México....
José Gómez Valle
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………….1 I. EL CABILDEO COMO FORMA DE ACCIÓN
DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN………………………………………………… 9
1.1 Introducción ………………………………………………………………………….9 1.2 El Pluralismo…………………………………………………………………………...9 1.3 Los grupos de interés y los grupos depresión……………………………………………………………………………………..12 1.3.1 Los primeros estudiosos: Bentley y Truman…………………………………………14 1.3.2 Los estudios de Jean Meynaud…………………………………………………….....16 1.3.3 La aportación de Maurice Duverger a la teoría de los grupos de presión…………...17 1.3.4 Almond y Powell: la identificación y clasificación de los grupos…………………...20 1.3.5 La acción colectiva según Olson: una visión economicista de los grupos…………...21 1.3.6 La diferenciación básica entre grupos de interés y grupos depresión……………….26 1.3.7 Formas de actuación de los grupos de presión……………………………………….28 1.4 El fenómeno del Cabildeo (lobbying)………………………………………………..30 1.4.1 Orígenes……………………………………………………………………………...30 1.4.2 Definiciones. ………………………………………………………………………...32 1.4.3 Tipologías…………………………………………………………………………....39 1.5.Conclusiones................................................................................................................46
II. EL CABILDEO LEGISLATIVO EN OTRAS LATITUDES (PERSPECTIVA COMPARADA)...............................................................................48
2.1 Introducción...................................................................................................................48 2.2 Estados Unidos deNorteamérica.................................................................................49 2.2.1 El Congreso estadounidense. ......................................................................................49 2.2.2 El proceso legislativo...................................................................................................50 2.2.3 Actores y mecanismos de cabildeo..............................................................................522.2.4 Regulación o reglamentación del cabildeo. ................................................................55 2.3 Reino Unido...................................................................................................................60 2.3.1 El Parlamento británico. ..............................................................................................60 2.3.2 El procesolegislativo...................................................................................................62 2.3.3 Actores y mecanismos de cabildeo..............................................................................64 2.3.4 Regulación o reglamentación del cabildeo. ................................................................68 2.4 España...........................................................................................................................69 2.4.1 Las Cortes Generales. ....................................... .........................................................69 2.4.2 El proceso legislativo....................................... ...........................................................69 2.4.3 Actores y mecanismos decabildeo....................................... ......................................71 2.4.4 Regulación o reglamentación del cabildeo. ................................................................74 2.5 Conclusiones....................................... ………………………………………………..77
III. EL CABILDEO LEGISLATIVO EN MÉXICO:
ORIGEN Y EVOLUCIÓN …………..………………………………………….….....80
3.1 Introducción........................................ ………………………………………….........80 3.2 El Congreso mexicano....................................... ……………………………………...82 3.2.1 Las comisiones legislativas. .......... ……………………………………………….....85 3.2.2 El proceso legislativo. ................................. ………………………………………...87 3.3 Orígenes y evolución del cabildeo en México....
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