Calidad Y Excelencia En La GESTION PUBLICA
Páginas: 21 (5225 palabras)
Publicado: 23 de octubre de 2015
Calidad y Excelencia en la
Gestión Pública
Saúl F. Barrera Ayala
Magister en Gestión Pública - ESAN
Junio, 2014
¿Cómo está la gestión pública
en el Perú?
Índice General de Satisfacción de
los Servicios Estatales
2009
2010
Uruguay
Uruguay
Colombia
Ecuador
Chile
Argentina
Latinoamérica
Chile
Ecuador
Colombia
Mexico
Latinoamérica
Bolivia
Mexico
Argentina
Brasil
Bolivia
BrasilPerú
Perú
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
2011
1.0
2.0
3.0
4.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
En los últimos años el Perú
ocupa el último lugar en el
índice de satisfacción de
servicios
estatales
en
Latinoamérica.
Ecuador
Uruguay
Argentina
Colombia
Latinoamérica
Mexico
Chile
Brasil
Bolivia
Perú
0.0
0.0
5.0
6.0
7.0
8.0
Fuente: Latinobarómetro 2009-2011. Este índicecomprende la satisfacción de los servicios del gobierno central y
los servicios municipales.
7.0
ÍNDICE DE BUEN GOBIERNO MUNICIPAL MIM
Elaborado con apoyo de:
De
27
Municipalidades,
18
desaprueban en el IBGM. La
calificación es de 0 a 20. Dos criterios:
Capacidad de respuesta y rendición
de cuentas.
Ranking sobre percepción de igualdad
Se
evalúa
la
atención
preferente
a
población
vulnerable(ancianos,
embarazadas y discapacitados)
y, si se atiende a todos los
demás ciudadanos por igual.
Principales problemas en Ministerios
Principales problemas en Gobiernos
Regionales
Principales problemas en Organismos
Técnicos
Principales problemas en
Municipalidades Provinciales
Principales problemas en
Municipalidades de Lima y Callao
Satisfacción General de vivir en Lima
y otras ciudades,2013
Percepción sobre la transparencia de
los recursos públicos, 2010 – 2013
Nivel de acuerdo frente a la existencia de
corrupción en la gestión de recursos públicos
Diagnóstico de la Secretaría de Gestión
Pública de la PCM
Dificultades para diseñar buenos planes que se articulen con
su presupuesto.
Inadecuada política y gestión de recursos humanos .
Carencia de sistemas y métodos de gestiónde la información
y el conocimiento.
Carencias en infraestructura, equipamiento y logística de las
entidades.
Falta de seguimiento y evaluación de los resultados e
impactos esperados.
Ineficiencias en los procesos que no agregan valor
Ajeno a la obtención de resultados para el ciudadano.
Diseño de estructuras organizacionales con un enfoque
vertical. Organizaciones disfuncionales
Débilarticulación intergubernamental e intersectorial
PROBLEMÁTICA:
Bajo desempeño
del Estado, lo que
genera
desconfianza e
insatisfacción
ciudadana.
Calidad y Excelencia en la
gestión pública
Definición de Calidad
Philip Crosby: “Calidad
es cumplimiento de
requisitos”.
Armand V. Feigenbaum:
“Satisfacción de las
expectativas del cliente”.
Joseph Juran: “Calidad es
adecuación al uso del
cliente”.William E. Deming:
“Calidad es satisfacción
del cliente”
Evolución de la Calidad
Productos y Servicios conformes
Organizaciones bien
gestionadas
Excelencia
Calidad
Total
G. Interés
Gestión de
calidad
organización
organización
Control de
calidad
Procesos
Procesos
Procesos
Productos
Productos
Productos
Productos
Modelos de Excelencia
Modelo Deming (1951)
POLÍTICA
GENERAL
(10%)
GESTIÓNDE LA
ORGANIZACIÓN (10%)
ESTANDARIZACIÓN
(10%)
EDUCACIÓN
(10%)
CONTROL
(10%)
RECOGIDA DE
INFORMACIÓN (10%)
GARANTIA DE CALIDAD
(10%)
ANÁNALISIS
(10%)
PLANIFICACIÓN
(10%)
Modelo Iberoamericano (1999)
Modelo M. Baldrige (1980)
Modelo EFQM (1991)
Modelo CAF (2002)
Modelo Ciudadanía (2004)
RESULTADOS
(10%)
¿Por qué implantar la calidad en el Estado?
Incidencia de
entidades
públicas enla
economía del
país
Presión
ciudadana
Legitimación
de lo público
Fuente: Clases de profesor Luis Tenorio.
Escasez de
los recursos
Reafirmación
de los valores
democráticos
Aspectos críticos que limitan la calidad en la
gestión pública…
Cultura políticaadministrativa, que
valora formalismo y
clientelismo
Falta política que
combine desarrollo
organizacional y de
RRHH
Falta control efectivo...
Gestión Pública
Saúl F. Barrera Ayala
Magister en Gestión Pública - ESAN
Junio, 2014
¿Cómo está la gestión pública
en el Perú?
Índice General de Satisfacción de
los Servicios Estatales
2009
2010
Uruguay
Uruguay
Colombia
Ecuador
Chile
Argentina
Latinoamérica
Chile
Ecuador
Colombia
Mexico
Latinoamérica
Bolivia
Mexico
Argentina
Brasil
Bolivia
BrasilPerú
Perú
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
2011
1.0
2.0
3.0
4.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
En los últimos años el Perú
ocupa el último lugar en el
índice de satisfacción de
servicios
estatales
en
Latinoamérica.
Ecuador
Uruguay
Argentina
Colombia
Latinoamérica
Mexico
Chile
Brasil
Bolivia
Perú
0.0
0.0
5.0
6.0
7.0
8.0
Fuente: Latinobarómetro 2009-2011. Este índicecomprende la satisfacción de los servicios del gobierno central y
los servicios municipales.
7.0
ÍNDICE DE BUEN GOBIERNO MUNICIPAL MIM
Elaborado con apoyo de:
De
27
Municipalidades,
18
desaprueban en el IBGM. La
calificación es de 0 a 20. Dos criterios:
Capacidad de respuesta y rendición
de cuentas.
Ranking sobre percepción de igualdad
Se
evalúa
la
atención
preferente
a
población
vulnerable(ancianos,
embarazadas y discapacitados)
y, si se atiende a todos los
demás ciudadanos por igual.
Principales problemas en Ministerios
Principales problemas en Gobiernos
Regionales
Principales problemas en Organismos
Técnicos
Principales problemas en
Municipalidades Provinciales
Principales problemas en
Municipalidades de Lima y Callao
Satisfacción General de vivir en Lima
y otras ciudades,2013
Percepción sobre la transparencia de
los recursos públicos, 2010 – 2013
Nivel de acuerdo frente a la existencia de
corrupción en la gestión de recursos públicos
Diagnóstico de la Secretaría de Gestión
Pública de la PCM
Dificultades para diseñar buenos planes que se articulen con
su presupuesto.
Inadecuada política y gestión de recursos humanos .
Carencia de sistemas y métodos de gestiónde la información
y el conocimiento.
Carencias en infraestructura, equipamiento y logística de las
entidades.
Falta de seguimiento y evaluación de los resultados e
impactos esperados.
Ineficiencias en los procesos que no agregan valor
Ajeno a la obtención de resultados para el ciudadano.
Diseño de estructuras organizacionales con un enfoque
vertical. Organizaciones disfuncionales
Débilarticulación intergubernamental e intersectorial
PROBLEMÁTICA:
Bajo desempeño
del Estado, lo que
genera
desconfianza e
insatisfacción
ciudadana.
Calidad y Excelencia en la
gestión pública
Definición de Calidad
Philip Crosby: “Calidad
es cumplimiento de
requisitos”.
Armand V. Feigenbaum:
“Satisfacción de las
expectativas del cliente”.
Joseph Juran: “Calidad es
adecuación al uso del
cliente”.William E. Deming:
“Calidad es satisfacción
del cliente”
Evolución de la Calidad
Productos y Servicios conformes
Organizaciones bien
gestionadas
Excelencia
Calidad
Total
G. Interés
Gestión de
calidad
organización
organización
Control de
calidad
Procesos
Procesos
Procesos
Productos
Productos
Productos
Productos
Modelos de Excelencia
Modelo Deming (1951)
POLÍTICA
GENERAL
(10%)
GESTIÓNDE LA
ORGANIZACIÓN (10%)
ESTANDARIZACIÓN
(10%)
EDUCACIÓN
(10%)
CONTROL
(10%)
RECOGIDA DE
INFORMACIÓN (10%)
GARANTIA DE CALIDAD
(10%)
ANÁNALISIS
(10%)
PLANIFICACIÓN
(10%)
Modelo Iberoamericano (1999)
Modelo M. Baldrige (1980)
Modelo EFQM (1991)
Modelo CAF (2002)
Modelo Ciudadanía (2004)
RESULTADOS
(10%)
¿Por qué implantar la calidad en el Estado?
Incidencia de
entidades
públicas enla
economía del
país
Presión
ciudadana
Legitimación
de lo público
Fuente: Clases de profesor Luis Tenorio.
Escasez de
los recursos
Reafirmación
de los valores
democráticos
Aspectos críticos que limitan la calidad en la
gestión pública…
Cultura políticaadministrativa, que
valora formalismo y
clientelismo
Falta política que
combine desarrollo
organizacional y de
RRHH
Falta control efectivo...
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