camara

Programa Actividad

turística

1) Antecedentes
La actividad turística participa en forma dinámica en procesos de integración y desarrollo fronterizo, ya que además
de programar el uso del tiempo libre de un grupo de consumidores llamados turistas, su desarrollo provoca una serie
de respuestas en cadena de la economia regionat que contribuyen ai desarrollo económico y social de la regi6n.La actividad turística tiene fuerte impacto multiplicador y es un
sector que demanda mano de obra en forma relativamente
intensiva.
Existen estudios de desarrollo turistico, con criterio de integración y sobre la base de un atractivo natural o cultural
tomado como nticleo del proceso de desarrollo. Podemos citar proyectos como el Circuito Oeste (Argentina, Bolivia,
Perti), la integración delas zonas-Iguazú-Misiones Guaranies (Argentina, Brasil y Paragtiay), el Circuito Centro
Americano y la integracibn de los Lagos del Sur Andino,
(Argentina, Chiie).
En la regidn binacional del río Uruguay no existen antecedentes específicos, Este hecho puede responder a causas diversas, pero la carencia de una imagen turística de la regibn
es básicamente estratégica. Sin embargo, eindependientemente del movimiento turistico intrarregional que merece un
mayor dinamismo y fluidez, la región es atravesada por un
‘flujo de pasajeros que se movilizan a través de los puentes

General San Martín, General Artigas y de la Represa de Salto
Grande. En 1986 et flujo de pasajeros superb el millbh trescientos mil. Esto ofrece un orden de magnitud de lo que
puede constituir la regidn comocorredor de estadia, independientemente del turismo intrarregional y de aquél que
pueda generar como destino final.
Un factor que surge de los primeros análisis turisticos de
la región es el hecho de que los flujos turísticos del área presentan una estadía promedio con una regularidad superior a
las restantes’. Esta caracteristica ofrece a los disefiadores de
la politica turistica de ambas nacionesla posibilidad de
emplear un espacio instrumental muy eficaz en ese sentido.
La existencia de un mercado intrazonal, otro mercado fuera
de la regidn, y la posibilidad de captar todos aquellos turistas que atraviesen la regi6n -aunque fuere por una estadía
menor- permite estructurar una oferta que impone conocer
detalladamente las posibilidades de los atractivos naturales
y culturales.
Laevaluaci¿m de la actividad turística en la región presenta grandes dificultades porque se carece de información estadística básica. Tal carencia no solamente corresponde al
imbito especifico de ia actividad turística, sino que se refiere
i Vtax: Desarrolto Furistico del Uruguay, Lineamientos
tegia de desarrollo, OEA. 1978, Véase tambi¿n: Aspectos
sicos del Turismo en et Uruguay, OEA, 1986.para una estra-

eson6micosfíy
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en general al marco estadístico sectorial regional, que incluye los elementos necesarios para poder cuantificar la incidencia de la actividad turística dentro de los grandes agregados a nivel regional.

II) Objetivos
Los objetivos globales del programa apuntan fundamentalmente a desarrollar una “personalidad” turística de la regibn. La mismaestablccerbcondiciones necesariaspara dilas
sefiar un esquema de desarrollo turístico en el ka. La personalidad turistica deberA potenciarse a traves de la adquisjcidn de una imagen zonal y nacional, en lo que a los dos
paises se refiere. Otro objetivo de carácter global deberá definirse por un incremento en la fluidez del tránsito intrazonal.
Cabe esperar que la dinámica que se le imprima a la actividadturistica impacte directamente en el ingreso, el consumo
y el empleo regionales. En este sentido, una vez que se alcanza cierto dinamismo en la actividad, el efecto multiplicador
favorece por si el cumplimiento del objetivo. Este dinamismo deberá buscarse incrementando el interks turístico de ia
regidn mediante la potcnciaci6n de sus atractivos. En forma
conjunta se intentará la valorización...