Canal De Panama

Componentes del Impacto Económico del Canal en Panamá

Es evidente que el Canal de Panamá tiene un impacto apreciable en la economía
nacional. En general, se sabe que la operación del Canal aporta una suma anual al
Gobierno Nacional ($545.1 millones en 2005) y que aproximadamente 9,000
panameños trabajan en la operación del Canal.
Pero el impacto económico del Canal en Panamá es mucho másamplio, por tres
razones principales:
* Es una exportación de servicios. Sus ingresos lo pagan los usuarios del Canal.
Como tal, forma parte del total de exportaciones del país que son motor fundamental
del crecimiento económico nacional y de la generación de empleos, junto con las
inversiones, el uso de tecnologías y la capacitación de la gente. Cada Dólar de
exportaciones generado porel Canal tiene un efecto multiplicador en la actividad
económica nacional ya que, al circular, causa demandas secundarias por otros bienes
y servicios.
* Es eje de una variedad de actividades económicas adicionales que dependen del
tráfico del Canal (tales como las agencias navieras, el combustible para barcos) o
que están ubicadas en Panamá por la competitividad internacional que eltráfico por
el Canal le da a la posición geográfica del país (tales como los puertos, la Zona
Libre de Colón, el ferrocarril). Este conjunto de actividades económicas se definen
como el Sistema Económico del Canal (SEC).
* Hay otras actividades económicas de exportación de servicios, ubicadas en la Zona
de Tránsito, que han crecido estimuladas por el sistema monetario, el fiscal y/o por
leyesespeciales (como el registro de la marina mercante, el centro bancario,
servicios legales) que, en forma creciente, se vinculan económicamente con el SEC.
Por ejemplo, la Zona Libre (ZLC) depende en parte del crédito bancario.

Gráfico 1
El Conglomerado y el Sistema Económico Derivado de Operaciones del Canal
1950-1980-2000

Como se mencionó, los ingresos así generados circulan en laeconomía nacional
creando demandas secundarias por otros bienes y servicios. Así por ejemplo, los
empleados del Canal gastan sus ingresos, prevenientes del exterior por la exportación
del servicio del Canal, en los supermercados, los almacenes, sus automóviles, hipotecas,
restaurantes, recreación y demás; que a su vez generan demandas secundarias de
comestibles, ropa, gasolina, etc., causando unimpacto múltiple a través de la economía,
lo cual aumenta la producción, los ingresos fiscales y el empleo.
Por ello, el aumento de esas exportaciones aumenta la actividad económica mediante el
efecto multiplicador. Los análisis hechos con modelos económicos de ecuaciones
matemáticas indican que el multiplicador es de 1.27 para el período 1980-1999. Estosignifica que cada Dólar generado por el SECse convierte en $1.27 de actividad
económica en el país.
El modelo económico se aplicó a las estadísticas reales de lo ocurrido durante 1980-99 y
permitió aislar y cuantificar ese efecto multiplicador con un grado suficiente de
confianza basado en métodos de las ciencias estadísticas.
Durante ese período y desde antes, Panamá logró:
* Aumentar la contribución directa del Canal a laeconomía por medio de incrementos
de:
* El empleo de panameños en el Canal y de sus salarios, incluyendo el
seguro social panameño y el seguro educativo
* La venta de bienes y servicios a la operación del Canal
* El pago de anualidades al gobierno de Panamá
* Iniciar y expandir las actividades de exportación indirectas e inducidas ubicadas
cerca del Canal, tales como los puertos, laZona Libre de Colón y las ventas a naves
en tránsito.
* Recibir todos los activos del Canal y de la Zona del Canal, incluyendo aquellos que
ya contribuyen con ingresos a Panamá (ejemplo, el Canal y los puertos) y aquellos
que fueron incorporados a la economía nacional en años recientes.
Como resultado, se ha acelerado la formación de un Conglomerado. La Tabla 1 muestra
el listado de...