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LA GESTIÓN PEDAGÓGICA DE LA ESCUELA
FRENTE A LAS NUEVAS TENDENCIAS DE LA
POLITÍCA EDUCATIVA EN AMÉRICA LATINA
Desde comienzos de los noventa buena parte de los países de América Latina estágenerando o ha sancionado nuevas leyes de educación con una sorprendente similitud de lenguajes
y postulados. Estas legislaciones encuentran su antecedente en la Conferencia de Jomben
"Educación paratodos", donde organismos técnicos y financiadores internacionales discutieron el
papel de la educación en los países subdesarrollados para enfrentar el momento de la
globalización. La nueva visión dela función educativa en estas sociedades y las consecuentes
líneas para la reorganización de los respectivos sistemas fueron reelaboradas para nuestra región
por la Orealc-Unesco y la Cepal enEducación y Conocimiento, eje de la transformación
productiva con equidad, de 1992. El texto plantea que corresponde a la educación articular los
dos postulados centrales de Jomtien para promover eldesarrollo: productividad y democracia.
Las exigencias de la nueva configuración política y económica mundial, así como la
necesidad de acudir a los mercados internacionales con ciertos rangos mínimosde competitividad,
hacen que se mire a la educación como la instancia que, en nuestros países, puede operar esa
transformación. Sólo a la escuela puede pedírsele que combine la formación de una manode obra
calificada, ágil, y proclive al cambio, con las capacidades para pensar y razonar, que sirve a los
requerimientos del trabajo y a los de una ciudadanía responsable. Se define así unconjunto de
estrategias a desplegar en los noventa que, a la par de apuntar a esas grandes metas, retoman la
herencia de los años ochenta en dos direcciones.
Por un lado, se toma en cuenta la gravesituación educativa existente. La prioridad al pago
de la deuda externa impuesta por los acreedores internacionales en los ochenta significó disminuir
el gasto educativo, como parte de la restricción de...