Caso Derecho Administrativo

Caso Práctico I.
Hechos
Un grupo de ciudadanos marroquíes residentes en España comunican con fecha de 1 de junio de 2010 al Delegado del Gobierno de Madrid la decisión de celebrar una manifestación-concentración en la Plaza de la Basílica, el domingo 6 de junio de 2010, de 9 a 13h, con la instalación en la misma plaza de mesas informativas con megafonía y una tienda de campaña saharaui ohaima, con objeto de distribuir panfletos informativos, exposición fotográfica y vídeos, pancartas y banderas saharauis, en apoyo a la justicia internacional referida a la RASD (República Árabe Saharaui Democrática).
El Delegado del Gobierno con fecha de 4 de junio de 2010, comunica a los convocantes que la manifestación no podrá celebrarse puesto que considera que perturba los actos litúrgicos de laBasílica, y porque que existen razones fundadas de que puedan producirse alteraciones de orden público, dado que anteriores manifestaciones promovidas por los mismos convocantes dieron lugar a serios altercados. Ante esta decisión, los promotores de la manifestación interpusieron con fecha de 2 de julio de 2010, un recurso contencioso-administrativo especial para la protección de los derechosfundamentales, alegando la flagrante vulneración de los derechos y libertades de reunión y manifestación que, como extranjeros, gozan con plenitud en territorio español en aras de los artículos 13 y 21 CE.
Por su parte, el Abogado del Estado en fundamento de su defensa alega que en este supuesto no se puede hacer uso de la vía procesal para la protección de los derechos fundamentales dado que losextranjeros no tienen reconocidos los derechos políticos en España, y además, en todo caso, la resolución del Delegado del Gobierno está suficientemente justificada.
Resuelva todas las cuestiones jurídicas que plantea este caso práctico estudiando también las vías procesales de defensa de los recurrentes.
Cuestiones procesales
Analizados los hechos del presente caso debemos plantearnos en primerlugar una serie de cuestiones procesales, entre las cuales, nos cuestionaremos principalmente si el recurso presentado es procedente, sus promotores están legitimados para ello y si lo llevan a cabo en el plazo determinado por la ley.
Antes de tratar estas cuestiones, cabe mencionar que los derechos fundamentales de reunión y manifestación, recogidos en el art. 21 CE, están regulados por la LeyOrgánica 9/ 1983, de 15 de Julio, a la cual acudiremos para la resolución de diversas cuestiones.
Atendiendo a las cuestiones procesales mencionadas, en primer lugar, debemos atender al objeto del recurso contencioso-administrativo para la protección de derechos fundamentales presentado por los promotores marroquís de la concentración-manifestación contra la decisión del Delegado del Gobierno deno permitir la celebración de dicha manifestación. Ahora bien, el recurso utilizado para tal objetivo no es el adecuado y, por tanto, el proceso seguido es erróneo.
Para fundamentar tal afirmación acudimos al artículo 11 de la LO 9/1983 reguladora del derecho de reunión e igualmente al art. 122 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Estospreceptos establecen que los organizadores o promotores, únicos sujetos legitimados, podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia competente, frente a la prohibición u otras modificaciones por parte de la autoridad gubernativa, en el plazo de cuarenta y ocho horas, trasladando copia de dicho recurso debidamente registrada a dicha autoridad con el objeto de que remitainmediatamente el expediente a la Audiencia.
Aun considerando que el recurso presentado por los recurrentes para la especial protección de derechos fundamentales fuera el adecuado, tan solo podría considerarse presentado en plazo si cumpliera con los supuestos establecidos en el art. 115.1 de la Ley 29/1998 de la jurisdicción contencioso-administrativa, cuyo segundo párrafo dice así: “Cuando la lesión...