Caso Maxus

LOS CONTRATOS DE
PRESTACION DE SERVICIOS

LA CONTRATACION E INVERSION
PETROLERAS EN EL ECUADOR:
EL CASO MAXUS
ALBERTO SEGOVIA
INGENIERO DE PETROLEOS

ELABORACION: QUITO, OCTUBRE DE 1996

PRIMERA PUBLICACION: QUITO, ABRIL DE 2009

NUESTRO APORTE
PARA UN TEMA DE ACTUALIDAD ENTREGAMOS LA EXPERIENCIA VIVIDA Y
PLASMADA EN EL ESTUDIO DE UN HECHO HISTORICO: EL

CASO MAXUS

La clavede la aplicación de un Contrato de Prestación de Servicios es la determinación de un
precio convenido entre el Estado y la empresa contratista a la cual se le paga por los servicios
que presta para explorar y explotar hidrocarburos en un área que se le asigne.
En la legislación y normativa, aún vigentes, que rigen los contratos de Prestación de Servicios
existen abundantes falencias quehicieron que esta modalidad contractual se convierta en
perjudicial para el país y beneficie únicamente a las empresas operadoras. Por esta razón, a
partir del año 1996, este tipo de contrato fue cambiado al de Participación para asegurar al
Estado ingresos de cada barril de petróleo que se explote por parte de las operadoras.
Al aumentar los precios del crudo, desde del año 2002, ha surgido la tesisde que es
conveniente volver a la modalidad de contratación de Prestación de Servicios para que el
Estado reconozca un precio fijo a las compañías, por unidad de volumen de petróleo
producido, y, todo el beneficio de los altos precios de los hidrocarburos quede para el país y
sirva para alimentar al erario nacional. A efectos de que esto se haga realidad es
imprescindible conocer qué es loque sucedió en el pasado para evitar los errores cometidos y
aprovechar las experiencias obtenidas, de manera que el precio que se convenga en los nuevos
contratos sea justo y equitativo para las partes.
El reconocer un precio de operación a las contratistas, superior a los precios de mercado de los
crudos ecuatorianos, al negociar un contrato de operación de cualquier modalidad, significasacrificar los beneficios de los excedentes - altos o bajos - que el Estado debe percibir según la
legislación actual y las reales condiciones de costos y comercialización de productos en la
industria petrolera.; pero, lo más importante, es que se sienta un precedente para que esos
precios elevados sean reconocidos en los nuevos contratos de Prestación de Servicios que
piensan firmarse, dandocomo resultado que, nuevamente, los ingresos que el país reciba de
esos contratos no sean suficientes para pagar los altos costos de operación de las compañías, y
peor aún, que quede remanente alguno que ingrese al Presupuesto General del Estado. Por el
contrario, habría que prever egresos adicionales para cubrir los costos operacionales
convenidos, tal como se hizo en el pasado.
Veamos, pues,en este Estudio de Caso, elaborado en 1996 y que sale por primera vez a la
luz en forma íntegra, lo que podemos rescatar para que las acciones futuras que
emprendamos nos lleven a obtener ingresos reales de nuestro principal recurso natural y a
beneficiar, de esta manera, en forma justa, a su único dueño: el pueblo ecuatoriano.
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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION

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LOSCONTRATOS DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN PETROLERA
1.1
LOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
1.2
LAS RONDAS DE LICITACION PETROLERA
1.3
LOS CONVENIOS OPERACIONALES DE EXPLOTACION UNIFICADA
1.3.1 Base Teórica de la Explotación Unificada
1.3.2 Las Operaciones de Explotación Unificada en el Ecuador

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EL CONTRATO CEPE-CONOCO PARA EL BLOQUE 16
2.1
GENERALIDADES DEL CONTRATO
2.2
ANALISISDEL CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS PARA EL BLOQUE 16
2.2.1 Declaratoria de comercialidad del Bloque 16
2.2.2 Utilidad para PETROECUADOR
2.2.3 La forma de reembolso de las inversiones, costos y pagos a la contratista

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CONVENIO OPERACIONAL DE EXPLOTACION UNIFICADA DEL CAMPO BOGI-CAPIRON 24
3.1
LOS REEMBOLSOS Y PAGOS POR LAS OPERACIONES EN...