CASO No 1

CASO No 1
La transformación de la india

1. ¿Qué tipo de sistema económico operaba en la India de1947 a 1990?

Después de independizarse de Gran Bretaña en 1947, el sistema económico que el país eligió fue una economía mixta caracterizada por un gran número de empresas estatales, planeación centralizada y subsidios. Este sistema restringió el crecimiento del sector privado. En este tipo desistema económico, ciertos sectores se dejan en manos privadas, sujetos a los mecanismos del libre mercado, en tanto otros son propiedad del Estado, y el gobierno los planifica. En las economías mixtas, los gobiernos también se apropian de las empresas que tienen problemas y cuya continuación de sus actividades es vital para los intereses de la nación.

¿Hacia qué tipo de sistema se desplaza hoy?

Acomienzos de 1990 era evidente que el sistema de economía mixta era incapaz de generar el progreso económico que muchas naciones del sureste asiático comenzaban a disfrutar. En 1991, la falta de progreso impulsó al gobierno a iniciar un ambicioso programa de reforma económica. Se desmanteló gran parte del sistema de permisos industriales y se abrieron espacios antes cerrados al sector privado, comogeneración eléctrica, algunas partes de la industria petrolera, fundición de acero, transporte aéreo y porciones del sector de las telecomunicaciones. De pronto, se dio la bienvenida a la inversión de las compañías extranjeras, que antes sólo se aceptaba a regañadientes y que estaba sujeta a montos máximos arbitrarios. La economía en general se abrió más al exterior por la reducción de loscontroles arancelarios y por el favorecimiento de la inversión extranjera; estos cambios se han ido produciendo por la necesidad de mantener una tasa de crecimiento mayor. En 1991 y 1992 el crecimiento económico real cayó hasta un 1,1% y hacia 1994 estaba por encima del 5,3 por ciento. Los cambios a nivel nacional se han reflejado también a nivel de estados; éstos tienen un control importante sobre lapolítica interna e interpretan la política nacional de maneras muy diferentes. Algunos, como Bengala occidental, tienen un mayor control del gobierno sobre la economía; otros, como Maharashtra, han estado más orientados hacia una economía de mercado. Sin embargo, desde 1991 casi todos los estados han abierto sus puertas a las inversiones extranjeras, han reducido los controles sobre el sectorprivado y han permitido la privatización de algunas compañías estatales.


¿Cuáles son los impedimentos para completar esta transformación?

La India todavía tiene mucho camino que recorrer. La oposición política de empresas, empleados y políticos obstaculiza la reducción de aranceles a las importaciones, pues temen que si se eliminan, entrará a la India un caudal de productos chinos baratos. Elprograma de privatización continúa con rapidez. El último bache se produjo en septiembre de 2003, cuando la Corte Suprema de la India dictaminó que el gobierno no podía privatizar dos compañías petroleras estatales sin la aprobación explícita del Parlamento. Las empresas paraestatales aún representan 38% de la producción nacional del sector no agrícola, aunque las compañías privadas del país son entre30 y 40% más productivas que las empresas paraestatales. También se nota una fuerte resistencia a reformar leyes que obstaculizan la operación eficaz de las empresas. Por ejemplo, las leyes laborales hacen casi imposible que las empresas de más de 100 empleados despidan a un trabajador, lo cual desincentiva a los empresarios para hacer crecer sus negocios más allá de ese número. Otras leyesexigen que ciertos productos sólo sean fabricados por compañías pequeñas, lo que impide que estas empresas alcancen la escala requerida para competir internacionalmente.


2. ¿Cómo han afectado la propiedad pública de los negocios y las extensas regulaciones gubernamentales a:

1) la eficiencia de las empresas estatales y privadas.
2) El índice de formación de nuevas compañías en la India durante el...