Ciencias
Páginas: 13 (3186 palabras)
Publicado: 5 de noviembre de 2011
MINISTERIO DE SALUD
INFORME TÉCNICO
Asunto: Participación en Gira de Intercambio de Experiencias en Paraguay con funcionarios de Ecuador Paraguay y Panamá en temas de A & S específicamente en Organización de Juntas y Asociaciones de A & S.
Fecha: 22 al 27 de junio del 2007
Lugar: Distintos puntos Geográficos de Paraguay.
Participantes:
Lic. Ramses Abrego Dirección dePolítica de Salud
Ing. Syddia Aleexev Unidad Coordinadora de Proyecto
Ing. Elda Cruz Unidad Coordinadora de Proyecto
Ing. Dario Delgado Sub Director General de Salud Ambiental
Ing. Ambar de Pinzon Sub Directora Ejecutiva del IDAAN
Ing. Euripides Amaya Técnico de la Autoridad Nacional de Servicios Públicos
Objetivo:
Conocer la experiencia del Paraguay en la administración de los serviciosde agua y saneamiento en comunidades rurales a través de Juntas y Asociaciones de Juntas de A & S, sus mecanismos administrativos, legales, operacionales, especialmente su organización social.
DESARROLLO DE LA GIRA:
Día 22 de junio
Mañana: Reunión con los directivos del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA), en la cual se hace un recuento histórico del SENASA, elfuncionamiento del Sector, resaltando el proceso y avance alcanzado en la creación de JS, AJ de Saneamiento y el Desarrollo de Políticas de Financiamiento, sin embargo existen debilidades como:
1. La Falta de un Ente Rector en el Sector. A pesar de lo cual existe una definición clara de dos niveles de servicio el de los permisionarios en el cual se encuentran las JS y el concesionario en el cual estánlos Aguateros y las empresas u operadores privados
2. Debilidad en la Estructura Organizacional del Sector por lo que existe duplicidad de funciones(SENASA, ERSAN y otras instituciones que financian o ejecutan proyectos)
3. Falta de información estadística, (Especialmente sobre la cobertura total de agua y saneamiento hay un sub registro de cobertura solo se registra los serviciosbrindados o financiados a través del SENASA )
Desarrollo de las actividades con las organizaciones: se planificaron tres niveles de complejidad a evaluar en campo, en función del tamaño de las poblaciones servidas por las juntas y el nivel de servicios brindados por las mismas.
Tarde: Visita a la JS de ITAGÚA, Departamento Central (junta grande), fundada en 1974, y que en sus inicios contaba con80 usuarios, actualmente cuenta con 6,500 usuarios 202 comunidades beneficiadas, 12 sistemas, en esta JS pudimos apreciar:
1. Gran organización administrativa, operacional.
2. La comunidad beneficiada tiene una gran cultura de pago
3. Existe Micro medición
4. Cuentan con un sistema informático de facturación y cobro
5. No existe influencia Política
6. El sistema opera con35 funcionarios,
7. El consumo promedio por familia es de 15 a 18m^3, la tarifa base por consumo de 17,000 Guaranies (3.3 $) por los primero 12,000 litros y 1700 Guaranies (0.34 $) por cada M^3 adicional, como medida para reducir el consumo excesivo.
Durante esta visita se nos explican los mecanismos de reelección de los miembros de la Junta, existe un tribunal electoral elegido porvotación en la Asamblea que es el garante del proceso de las elecciones, anualmente se cambian 2 miembros de la Junta, para mantener la continuidad y las capacidades, se tiene como condición indispensable para el cambio del presidente, que el nuevo presidente haya sido miembro anteriormente de la Junta.
La Junta cuenta con dos Síndicos, cuya función es asesora de la junta y debe tener un grado deescolaridad universitario en administración o contable. Y un representante de la municipalidad que es nombrado por el alcalde.
La JS de Itagúa evaluó el impacto que tiene el uso de tanques sépticos individuales en sus aguas subterráneas, por lo que iniciaron por auto gestión los trabajos de diseño del sistema de alcantarillado y planta de tratamiento para la ciudad. (Costo por conexión es de...
INFORME TÉCNICO
Asunto: Participación en Gira de Intercambio de Experiencias en Paraguay con funcionarios de Ecuador Paraguay y Panamá en temas de A & S específicamente en Organización de Juntas y Asociaciones de A & S.
Fecha: 22 al 27 de junio del 2007
Lugar: Distintos puntos Geográficos de Paraguay.
Participantes:
Lic. Ramses Abrego Dirección dePolítica de Salud
Ing. Syddia Aleexev Unidad Coordinadora de Proyecto
Ing. Elda Cruz Unidad Coordinadora de Proyecto
Ing. Dario Delgado Sub Director General de Salud Ambiental
Ing. Ambar de Pinzon Sub Directora Ejecutiva del IDAAN
Ing. Euripides Amaya Técnico de la Autoridad Nacional de Servicios Públicos
Objetivo:
Conocer la experiencia del Paraguay en la administración de los serviciosde agua y saneamiento en comunidades rurales a través de Juntas y Asociaciones de Juntas de A & S, sus mecanismos administrativos, legales, operacionales, especialmente su organización social.
DESARROLLO DE LA GIRA:
Día 22 de junio
Mañana: Reunión con los directivos del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA), en la cual se hace un recuento histórico del SENASA, elfuncionamiento del Sector, resaltando el proceso y avance alcanzado en la creación de JS, AJ de Saneamiento y el Desarrollo de Políticas de Financiamiento, sin embargo existen debilidades como:
1. La Falta de un Ente Rector en el Sector. A pesar de lo cual existe una definición clara de dos niveles de servicio el de los permisionarios en el cual se encuentran las JS y el concesionario en el cual estánlos Aguateros y las empresas u operadores privados
2. Debilidad en la Estructura Organizacional del Sector por lo que existe duplicidad de funciones(SENASA, ERSAN y otras instituciones que financian o ejecutan proyectos)
3. Falta de información estadística, (Especialmente sobre la cobertura total de agua y saneamiento hay un sub registro de cobertura solo se registra los serviciosbrindados o financiados a través del SENASA )
Desarrollo de las actividades con las organizaciones: se planificaron tres niveles de complejidad a evaluar en campo, en función del tamaño de las poblaciones servidas por las juntas y el nivel de servicios brindados por las mismas.
Tarde: Visita a la JS de ITAGÚA, Departamento Central (junta grande), fundada en 1974, y que en sus inicios contaba con80 usuarios, actualmente cuenta con 6,500 usuarios 202 comunidades beneficiadas, 12 sistemas, en esta JS pudimos apreciar:
1. Gran organización administrativa, operacional.
2. La comunidad beneficiada tiene una gran cultura de pago
3. Existe Micro medición
4. Cuentan con un sistema informático de facturación y cobro
5. No existe influencia Política
6. El sistema opera con35 funcionarios,
7. El consumo promedio por familia es de 15 a 18m^3, la tarifa base por consumo de 17,000 Guaranies (3.3 $) por los primero 12,000 litros y 1700 Guaranies (0.34 $) por cada M^3 adicional, como medida para reducir el consumo excesivo.
Durante esta visita se nos explican los mecanismos de reelección de los miembros de la Junta, existe un tribunal electoral elegido porvotación en la Asamblea que es el garante del proceso de las elecciones, anualmente se cambian 2 miembros de la Junta, para mantener la continuidad y las capacidades, se tiene como condición indispensable para el cambio del presidente, que el nuevo presidente haya sido miembro anteriormente de la Junta.
La Junta cuenta con dos Síndicos, cuya función es asesora de la junta y debe tener un grado deescolaridad universitario en administración o contable. Y un representante de la municipalidad que es nombrado por el alcalde.
La JS de Itagúa evaluó el impacto que tiene el uso de tanques sépticos individuales en sus aguas subterráneas, por lo que iniciaron por auto gestión los trabajos de diseño del sistema de alcantarillado y planta de tratamiento para la ciudad. (Costo por conexión es de...
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