Coexistencia de 2 sistemas educativos

AUTONOMÍA UNIVERSITARIA y ESTADO DOCENTE EN VENEZUELA:
leY orgÁniCa de edUCaCión Y leY de edUCaCión Universitaria
UniversitY aUtonomY and teaCHing state in venezUela: organiC UniversitY laW and UniversitY edUCation laW aUtonomia UniversitÁria e estado doCente na venezUela: lei orgÂniCa de edUCaÇÃo e lei de edUCaÇÃo UniversitÁriaPara a lei de edUCaÇÃo UniversitÁria

fecha de recepción: 01 demarzo de 2011 fecha de aprobación: 18 de marzo de 2011

Resumen
Este trabajo es un análisis crítico de la Ley de Educación Universitaria aprobada por la Asamblea Nacional en la madrugada del 23 de diciembre de 2010 y vetada por el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, el 4 de febrero de 2011. Contiene un análisis histórico, en primer lugar, de la universidad yde la antiuniversidad; en segundo lugar, del Estado Docente; en tercer lugar, de la posibilidad de que la universidad se dé a sí misma un proceso de transformación. Finalmente, plantea algunos criterios para este proceso de cambio e innovación. Palabras clave: universidad, antiuniversidad, autonomía, burocracia, Estado, Estado Docente, transformación.

Abstract
This paper is a critical analysisof the University Education Law passed by the Venezuelan National Assembly, at dawn, on December 23, 2010 and vetoed by Hugo Chávez Frías, president of the Bolivarian Republic of Venezuela, on February 4, 2011. We do a historical analysis of: first, the university and anti-university movements, second, the teaching state concept, third, the possibility that the university can carry out atransformation process on its own. Finally, we propose criteria for this process of change and innovation. Keywords: university, autonomy, bureaucracy, State, transformation.

Resumo
Este trabalho é uma análise crítica da Lei de Educação Universitária aprovada pela Assembléia Nacional na madrugada do 23 de dezembro de 2010 e vetada pelo presidente da República Bolivariana da Venezuela, Hugo ChávezFrías, em 4 de fevereiro de 2011. Contêm uma análise histórica, em primeiro lugar, da universidade e da anti-universidade; em segundo lugar, do Estado docente; em terceiro lugar, da possibilidade de que a universidade se dê a si mesma um processo de transformação. Finalmente, expõe alguns critérios para este processo de mudança e inovação. Palavras clave: universidade, autonomia, burocracia, Estado,transformação.

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EDUCERE • F o r o U n i v e r s i t a r i o • ISSN: 1316 - 4910 • 15, Nº 50 • Enero - Junio de 2011 • 115 - 124

amado moreno Pérez amadoula@hotmail.com Universidad de los andes. facultad de Humanidades y educación, escuela de Historia, mérida, edo. merida. venezuela

OBJETIVO

universitaria, quiero abordar esta realidad como un proceso eminentemente histórico y comouna relación dialéctica entre universidad y antiuniversidad. En Venezuela ha habido históricamente procesos para crear y construir la Universidad y procesos para obstaculizarla, entrabarla y destruirla (antiuniversidad), tanto desde su exterior como desde el interior de ella. En esta realidad dialéctica los procesos han sido ejecutados por actores, factores y fuerzas cuyas actuaciones estánobjetivamente sostenidas en situaciones concretas debidamente documentadas, que son difíciles de desconocer, negar o manipular. La historia no se puede negar, y menos aún cuando está escrita. Un primer aspecto es el del origen, desarrollo y transformación de la Universidad en Venezuela. Varios textos son fundamentales en tal sentido: Historia de la Universidad de Caracas (1963) e Historia de la UCV(1981), escritas por Ildefonso Leal; Sobre la autonomía universitaria (2005), de Graciela Soriano de García-Pelayo; Historia de la Universidad de Los Andes, de Eloy Chalboud Cardona; la historia de las universidades en Venezuela publicada en el Diccionario de Historia de Venezuela (1997), de la Fundación Polar; y La educación superior en Venezuela (1989), de José Lorenzo Pérez. Éstas son obras que...