Colombie

ODM), al colocarlo en su agenda de gobierno y asignar el proceso
bajo la responsabilidad del Departamento de Planeación
Nacional. Este Departamento ha coordinado las acciones de las
diferentes entidades del gobierno (Ministerio de Educación Nacional,
Ministerio de la Protección Social, Ministerio de Relaciones
Exteriores, Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, yDepartamento Administrativo Nacional de Estadística),
con la cooperación de las agencias de las Naciones Unidas.
Como producto de esta iniciativa, en marzo de 2005 se emitió el
documento CONPES 91, en el que se definen las metas que Colombia
debe alcanzar en cada uno de los Objetivos, así como las
estrategias y el presupuesto a asignarse con este fin. Los ODM
están considerados como el eje de lapolítica social del gobierno
que asumió en agosto de 2006, y el Sistema General de Seguridad
Social en Salud (SGSSS) constituye la estrategia principal. Con el
objeto de mejorar la cobertura y calidad del sistema, cursan en el
Congreso Nacional dos iniciativas de leyes reformatorias que persiguen
la afiliación de la población pobre no asegurada, el mejoramiento
de las acciones de saludpública, la eficiencia de las entidades
públicas de prestación de servicios y el cumplimiento de
las competencias de los entes territoriales.
El desempleo y subempleo decrecieron entre 2001 y 2005, de
17% a 13,2% y de 31,7% a 28,2%, respectivamente (9). En el aspecto
educativo, en 2003 la tasa de analfabetismo fue de 7,6% en
la población mayor de 15 años,porcentaje aún mayor en las zonasrurales (15,4%). Por otro lado, de los niños que ingresaron a primaria
en 1995, solo 33 de cada 100 egresarán del décimo primer
grado (10). Las probabilidades de acceso y permanencia en el sistema
son aún pequeñas para los estratos menos favorecidos, las
regiones más apartadas y las zonas rurales. Para 2000, los años
promedio de escolaridad para la población de 15 años y más fue
de 7,3 (concifras similares para hombres y mujeres) (6). La calidad
de la educación básica es deficiente, en especial en las zonas
rurales.Un poco más de la tercera parte de los maestros no posee
título profesional (11). El país viene realizando desde 1991 un
proceso de reforma educativa que se inició con la Constitución
Política, en la que se estableció la obligatoriedad de la educación
entre los 5 y los15 años de edad, con un mínimo de un año preescolar
y nueve de los 11 años de educación básica normados.
Con respecto a la seguridad alimentaria, según datos de la Encuesta
Nacional de Salud y Nutrición (ENSIN) de 2005, 59,4% de
la población del estrato socioeconómico 1 (el más pobre) percibe
que existe inseguridad alimentaria, en contraste con 16,4% de los
estratos económicos más altos,denominados 4, 5 y 6.
A pesar de la amplia participación de las mujeres en los espacios
sociales, su inclusión en el espacio político sigue siendo baja.
La elección popular de gobernadores está vigente desde 1991 y
desde entonces solo siete mujeres han desempeñado el cargo.
Para el período 2004–2007 solo en nueve municipios hay paridad
de participación; en 73 representan entre 30% y 49%, y en184 las
mujeres solo representan entre 1% y 9%. En el Senado hay 12 mujeres
(12%) y en la Cámara 17 mujeres (10,2%).
Demografía,mortalidad y morbilidad
Al igual que el resto de los países de la Región, Colombia experimenta
cambios demográficos propios de las sociedades en
transición. Su población está envejeciendo y se proyecta que la
tendencia de la esperanza de vida al nacer será alincremento, de
72,17 en 2000–2005 a 73,23 en 2005–2010, con cifras de 76,27 en
mujeres y 70,34 en hombres. Se proyecta que la tasa bruta de natalidad
disminuirá de 22,31 por 1.000 habitantes en 2000–2005,
a 20,57 en 2005–2010 (6, 12). Los datos demográficos demuestran
una disminución de la población en los grupos de edad
entre 15 y 35 años, como efecto de la migración y la violencia,
y un...