Comercio Electronico

Las implicaciones del comercio electrónico para Venezuela

Ministro Consejero de Venezuela ante NN.UU y Representante Permanente Alterno ante la
Introducción
1. Dentro del contexto de las Rondas de negociaciones en el GATT y ahora en la Organización Mundial del Comercio (OMC), se han hecho esfuerzos por la inclusión permanente de nuevos temas en la agenda de negociaciones. La incorporación delos denominados "new issues" en las distintas Rondas (1) ha sido una política constante, particularmente de los países desarrollados (2). Con relativo éxito y sin mayores dificultades han logrado estos países llevar a las negociaciones un sin número de temas, que cubren más allá que el simple intercambio de bienes. Alcanzan sus propósitos dada la capacidad técnica de sus negociadores, la claridadde objetivos comerciales en sus políticas y la coherencia de sus planteamientos, por lo general compartido en bloque de países.
La historia reseña que durante los últimos cincuenta años, desde la creación misma del sistema multilateral del comercio, los países en desarrollo siempre han demostrado oponerse a la inclusión de éstos en las agendas de negociación. Sin embargo, el tiempo tambiéndemuestra que muchos de estos temas terminan siendo parte de la agenda de negociaciones(agricultura, servicios, propiedad intelectual, compras gubernamentales). El Comercio Electrónico no es una excepción. Los Estados Unidos logró introducir el asunto en la agenda de la Ministerial de Ginebra y crear la atención que el fenómeno requiere. El tema ésta para quedarse; sus repercusiones en el comerciointernacional por una parte, así como los efectos para los países en desarrollo, son evidentes. Beneficiarse de las evidentes transformaciones que producirá en la economía y el comercio dependerá del desarrollo a tiempo de políticas adecuadas.
2.Hecho este preámbulo, quisiera indicar que la finalidad de este artículo es la de pasar revista a las potencialidades y posibles implicaciones que el másreciente de los "nuevos temas" de la agenda de la Organización Mundial del Comercio, tendría para Venezuela. Así mismo, proponemos la creación de un Proyecto de Políticas Públicas y Negociaciones en materia de Comercio Electrónico (3)Partimos del principio de que es necesario adaptarse al impacto global que el Comercio Electrónico (que abarca el intercambio digital de datos, el correo electrónico yel Internet) tiene en la mayoría de las actividades internacionales y particularmente en el crecimiento económico de los países. Aún con la ausencia de una política definida, la influencia determinante de las tecnologías de la información es inevitable. Sin embargo, se considera que precisamente el reto por delante que queremos proponer es el de garantizar asumir una actividad de vanguardia que nonos deje como asimilados a una realidad impuesta, sin habernos dados la oportunidad de aprovechar sus beneficios a tiempo y sobre la base de políticas públicas diseñada con una visión creativa y de futuro. Como poder garantizar que la Tecnología de la Información se convierta en un instrumento para el desarrollo es una tarea muy importante.
El comercio electrónico
3. ¿De qué se trata? Simplepregunta, con difícil respuesta. Aún no estamos absolutamente claros de qué entendemos, ¿qué abarca y cuál es la mejor manera de definir Comercio Electrónico? Para los fines metodológicos de este trabajo partiremos de una definición más adelante. Sin embargo, tomemos como base la siguiente realidad: el teléfono, el fax, los cajeros electrónicos, la televisión y otros medios de lastelecomunicaciones (4) que intervienen en las operaciones comerciales se encontraron ante una competencia o un complemento no previsto. Un medio que permite hacer transacciones comerciales y comunicaciones más rápida, segura y económica que cualquiera de los otros descritos. Un solo aparato puede hoy día hacer lo que hasta hace apenas unos años requería de cinco. Con una ventaja, además, Internet a diferencia...