Comercio

Crisis y
medidas comerciales:
¿regreso al proteccionismo?

Ivana Doporto Miguez,
Verónica Fossati y
Carlos Galperín1

Resumen
Tanto los países desarrollados como en desarrollo han tomado medidas para paliar los efectos de la
crisis internacional. Muchas de ellas impactan sobre los flujos comerciales. Este trabajo presenta y
analiza qué tipo de instrumentos se han utilizado y si éstosson característicos de algún grupo de países
en particular. No se pretende cuantificar el efecto de las medidas sobre el comercio. Se verifica que los
países desarrollados han intervenido fundamentalmente mediante la aplicación de subsidios y ayudas
sectoriales, en tanto que las economías en desarrollo han hecho mayor uso de las medidas comerciales.
Ambos grupos de países han implementadoplanes de estímulo fiscal, pero los montos otorgados por
los países industrializados superan ampliamente los de los países en desarrollo. El sector automotriz
y el agropecuario son los dos sectores que concentran la mayor parte de las medidas de ayuda.

1. Introducción
La economía mundial está atravesando la crisis más grave desde la Gran Depresión de los años 30. Sus
efectos, verificadosoriginariamente en el sector financiero a mediados de 2007, se extendieron rápidamente a la economía real, provocando marcadas caídas en las tasas del crecimiento económico y un rápido
descenso del comercio internacional.
El impacto negativo de la crisis sobre los niveles de producción y de empleo provocó la reacción de los gobiernos de los países industrializados y en desarrollo, que instrumentaronacciones anticíclicas para mitigar
sus efectos. Si bien muchas de las medidas aplicadas pueden considerarse válidas para sostener el nivel
de actividad, sus alcances van más allá del mercado doméstico, trascendiendo las fronteras e incidiendo
sobre el comercio internacional y, consecuentemente, sobre el crecimiento económico de otros países. Ello
se debe al significativo aumento de lainterdependencia económica entre las naciones producido durante
el último medio siglo.
La utilización excesiva de este tipo de instrumentos en un país puede llevar a que otros países adopten
medidas de retorsión susceptibles de exacerbar el daño causado, teniendo como resultado un deterioro de
la situación general.
Si bien recién comenzada la crisis se presentaron temores de un rebrote delproteccionismo a nivel mundial
y, en consecuencia, de una guerra comercial similar a la ocurrida durante la Gran Depresión, éstos no se
Se agradece la colaboración de la Dirección de Negociaciones Económicas Multilaterales (DIREM) y de las representaciones argentinas en el exterior
por el material aportado. También se agradece la contribución de Cecilia Pérez Llana y Carlos D’Elía.
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materializaron.La razón reside en varios factores: la toma de conciencia de la importancia que tiene la
cooperación y coordinación de políticas entre países para salir de la crisis y promover la recuperación, la
significativa internacionalización de las empresas, las reglas multilaterales de la OMC, y los movimientos
de integración entre los países efecto del proceso de interdependencia económica.
El objetivode este trabajo es presentar, sistematizar y analizar las medidas comerciales, sectoriales y los
planes de estímulo implementados a partir de octubre de 2008 para contrarrestar los efectos de la crisis
internacional, a los efectos de evaluar, aunque sea de manera preliminar, si hay un resurgimiento del proteccionismo y qué forma presenta. Vale aclarar que no se pretende cuantificar los efectosde estas medidas
sobre los intercambios comerciales sino que se busca identificar aquellas medidas con impacto potencial
sobre los flujos de comercio internacional.
El trabajo se organiza de la siguiente forma: en la próxima sección se presenta un resumen de los efectos
de la crisis sobre el crecimiento económico y el comercio internacional y se hace una breve comparación
con lo ocurrido en...