Compendio de Leyes Vigentes y aplicables al sistema educativo guatemalteco

UNIVERSIDAD PANAMERICANA DE GUATEMALA
Facultad de Ciencias de la Educación
Licenciatura en Administración Educativa

Introducción

La educación es una de las herramientas más importantes para la construcción de una democracia plena, en donde discurran armoniosamente tanto los proyectos individuales de vida de cada ciudadano como el proyecto colectivo sobre el que se basa el desarrollosocial. En el ámbito de la democracia, la educación permite realizar efectivamente los derechos individuales relacionados, entre otros, con el voto, la expresión del pensamiento y la participación política. En lo colectivo, una educación promotora del conocimiento científico, la realidad y la interculturalidad abre el espacio para el diálogo constructivo, el entendimiento y la empatía por los demás.El que hacer educativo debe fundamentarse en aspectos legales para hacerse eficiente y eficaz. En consecuencia de lo anterior, se hace necesario que la legislación educativa sea lo más cercana, sino a lo perfecto por lo menos a lo ideal, para evitar ambigüedades y malos entendidos en las reglas que normen el accionar de cada uno de los sujetos del proceso educativo.
En Guatemala existen muchasleyes, acuerdos, reglamentos, circulares, etc., que
norman el quehacer educativo, pero muchas de ellas fueron elaboradas y aprobadas desde hace muchos años, razón por lo cual ya no se ajustan a las demandas nacionales con la firma de los Acuerdos de Paz y la Reforma Educativa, ni a las demandas internacionales establecidas por medio de los organismos de las Naciones Unidas tocante a la educación,y para no ir tan lejos; las exigencias educativas del creciente e ineludible fenómeno de la globalización que, aunque rechazada, nos hace estar insertos en ella. De ahí la necesidad de actualizar dichas leyes, Acuerdos y reglamentos existentes, respaldando aquello que aún tiene validez pero también modificando aquello que sea necesario.

Ese es el objetivo del presente documento: evidenciarque, por lo menos hay algunas leyes vigentes y aplicadas a la educación que en buena medida facilitan la gestión y desarrollo del proceso educativo pero no como debería, por lo que es imperativo reconocer que en las muchas leyes existentes en Guatemala, son necesarios algunos cambios para actualizarlas y ponerlas a tono con la modernidad de la educación y sobre todo a las necesidades reales de cadacontexto educativo guatemalteco, objetivo que se traduce en presentar las posibles modificaciones para el Decreto 1485, Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional insertas en una ley más general como lo es el Decreto 12-91, Ley de educación Nacional.

Eso sí, debe advertirse que el presente trabajo es tan sólo una propuesta surgida del punto de vista personal basado en laexperiencia y conocimiento de la realidad y necesidades educativas, sin que por esto pierda la objetividad con respecto de lo que es justo para estar en consonancia con las leyes generales y particulares de nuestro país, es decir, es un documento para compartir y socializar experiencias y puntos de vista, pues en muchas de las propuestas son discutibles y pueden ser modificadas o incluso sustituidas.Para el alcance de dicho objetivo se ha seguido la metodología de la revisión documental, en este caso de las leyes mencionadas, artículo por artículo de los relacionados con la educación y las demandas establecidas en los compromisos adquiridos por el Estado hacia la educación en los Acuerdos de Paz y la Reforma Educativa puesta en marcha en Guatemala, así como por otras leyes de carácter generalaprobadas posteriormente a la emisión de las mencionadas al inicio, lo que significa que también se ha revisado y analizado los otros documentos mencionados y algunos más que constituyen los nuevos enfoques educativos.
Un sistema educativo efectivo debe contar con docentes dignificados y capacitados pero también respaldados por leyes congruentes a las necesidades de cada contexto educativo...