COMPENDIO DE TEORIA GENERAL DEL ESTADO

Hans Kelsen

COMPENDIO DE
TEORÍA G E N E R A L D E L E S T A D O

Estudio preliminar
LUIS RECASÉNS SICHES

COLOfÓd Í.A.

ZOO^-

Traducción de L u i s Recaséns S i c h e s v Justino de Azcárate

Colofón SA.200JT
© Colofón, S A .
Franz Halls 130
Col. Alfonso XHI
C P . 01460. México D.F.
Tels;56 15 52 02/56 15 50 41
ISBN 968-867-037-8
Impreso y hecho en México
Printed andmade in México

I N T R O D U C C I O N DEL A U T O R
Bajo el título "Teoría general del Estado", suelen englobarse tradicionalmente una serie de problemas concretamente determinados. E n primer término, la esencia áeT
Estado, la cual se deduce estudiando sus relaciones con la
Sociedad, con la M o r a l en general y con la Política en/
particular, y también de modo preferente con el Derecho.)Después, la teoría sobre los llamados elementos del Es-'
tado (poder público, territorio y pueblo). A continuación
de esto, las teorías sobre los poderes o funciones del Estado (Legislación, Jurisdicción y Administración), y sobre
los órganos del mismo, y sobre sus formas (Monarquía y
República). Y de ordinario se cierra el sistema con la doctrina sobre las uniones de Estados.
—
Laresolución del problema acerca de si la "Teoría
general del Estado" merece tal nombre, es decir, de si tiene
derecho a valer como una disciplina autónoma, depende de
que todas las cuestiones mencionadas puedan constituir
un sistema unitario necesario y cerrado. Hasta el presente,
todavía no se ha mostrado claramente la conexión interna
de sus problemas. La "Teoría general del Estado" perderá estecarácter de conglomerado más o menos arbitrario
y podrá legitimarse como Ciencia auténtica, cuando logre

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INTRODUCCIÓN D E L

AUTOR

desenvolver y solucionar, partiendo de un único
fundamental,

principio

todos los problemas abarcados bajo esta de-

nominación.
Esto es lo que me propongo intentar aquí. E n este
compendio, en el que esquematizo una Teoría general delEstado, reproduzco, a modo de breve resumen, el contenido de otro libro mío más extenso (Allgemeine Staats-

I.

L A ESENCIA D E L E S T A D O

lehre-Teoría general del Estado, 1925), prescindiendo de
sus argumentos polémicos contra las doctrinas d o m i nantes.
HANS
Viena, 1926.

106

KELSEN

1. El Estado como orden. Orden natural y orden
normativo. Ley natural y norma. Eficacia yvigencia.
E l Estado es una ordenación de la conducta humana.
Cuando se llama al Estado asociación o unión, se supone
con ello de antemano, que estos vínculos, es decir, este
hallarse ligados los hombres, a lo cual denominamos
Estado, se establece o, mejor dicho, consiste en que la
conducta recíproca de los mismos está ordenada de determinado modo. Ahora bien, de ordenación puede hablarseen un doble sentido: se habla de ordenación u "orden de
la naturaleza", y se piensa con ello que los objetos o
fenómenos de la misma se comportan de hecho en una
forma determinada — en aquella forma expresada por las
leyes de la naturaleza; — e s más, que necesariamente tienen que comportarse así. Esta necesidad es expresión de l a
ley general de causalidad, de la cual las leyes naturales sonun caso especial. Por esto, es imposible que un objeto o
fenómeno de la naturaleza pueda comportarse de modo
diverso del que se determina en el orden de aquélla; es
imposible que pueda constituir una contradicción de una
ley natural o que pueda violarla. Esto sería absurdo. Si una
cosa se comportara bajo determinadas condiciones de modo
distinto al previsto hasta entonces por una leynatural,
tendríamos la prueba de que la ciencia había formulado
erróneamente esta ley: y sería entonces obvia la necesidad
107

)
KELSEN

de corregir la anterior enunciación de la ley, darle una
nueva fórmula, dentro de la cual cupiese de un modo
regular el nuevo hecho o fenómeno. E l orden de la naturaleza es, sencillamente, la suma o el sistema de las leyes
naturales.
Pero la palabra...