Competitividad de las mipymes

CAPÍTULO IV GUATEMALA: COMPETITIVIDAD DE LAS MIPYME
Alexander Segovia

1. Introducción El presente documento constituye el informe final sobre la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas en Guatemala. De acuerdo con los términos de referencia del proyecto, se procedió a realizar una revisión bibliográfica sobre el tema, se entrevistó a personas vinculadas directa oindirectamente con el sector y se seleccionaron dos casos exitosos de competitividad. El objetivo principal del estudio es analizar la situación general de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) en Guatemala, así como proponer medidas para su desarrollo y fortalecimiento. El marco conceptual utilizado en este análisis es el de la competitividad sistémica, caracterizado por la Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL, 2000b:5) como un desarrollo exitoso que no se logra solamente a través de una función de producción en el nivel micro, o de condiciones macroeconómicas estables, sino también por la existencia de medidas específicas del gobierno y de organizaciones privadas de desarrollo orientadas a fortalecer la competitividad de las empresas (nivel meso). Además, lacapacidad de vincular las políticas meso y macro está en función de un conjunto de estructuras políticas y económicas así como de factores socioculturales y patrones básicos de organización social y política (nivel meta) (Arroyo y Nebelung, 2002). Con el propósito de alcanzar el objetivo mencionado, el informe ha sido dividido en cinco partes. En la primera se estudia la evolución general de las MIPYMEen la década de los noventa, en el contexto más amplio de los mercados laborales. A causa de la poca información disponible, la exposición se centra en el período 1989-2000 y en la evaluación de su importancia en términos de generación de empleo. En la segunda parte se analiza el marco institucional de apoyo a las MIPYME. Así, se distingue entre la institucionalidad estatal de apoyo al sector yaquélla de naturaleza privada que incluye a las organizaciones no gubernamentales (ONG), las asociaciones gremiales del sector privado y la cooperación internacional. En el tercer apartado se exponen los principales obstáculos que enfrentan las MIPYME. Por el enfoque de competitividad sistémica adoptado, se privilegian los aspectos que en el nivel mesoeconómico traban el desarrollo del sector. 1 Eneste sentido, el planteamiento de los problemas micro y macro que afectan el desempeño de las MIPYME rebasa los alcances del presente estudio. 2 En el cuarto acápite se presentan los dos casos exitosos de competitividad, cuya selección se realizó tomando en cuenta diferentes criterios. El primer caso es el de la Cooperativa Integral de Producción El Limón R.L., que representa una experienciaasociativa de pequeños productores
Como CEPAL (2000b:2) ha indicado, la preferencia por el análisis mesoeconómico se justifica por el hecho de que es en ese nivel en que probablemente se pueda hacer un mayor número de propuestas de política para respaldar a las MIPYME. 2 Además, la no existencia de información detallada sobre las MIPYME en el caso de Guatemala impide su análisis pormenorizado.
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2agrícolas. Basándose en el creciente conocimiento del mercado internacional y nacional en el que operan, y con el apoyo financiero inicial de la cooperación internacional y posterior del gobierno, estos agricultores se han consolidado como sobresalientes productores de limón deshidratado, que constituye la materia prima principal para la elaboración de té, el cual es altamente demandado en lospaíses árabes. El estudio de este caso es relevante, además, por el impacto positivo que en términos ambientales ha tenido la siembra de una gran cantidad de árboles de limón en las localidades aledañas a la cooperativa. El segundo caso seleccionado es el de la Forja Real, una empresa industrial dedicada a la fabricación de productos de aluminio y de hierro forjado, que se inició como una...