Concepto

Es importante resaltar en primera instancia, que la preparación de la información contable en Colombia debe estar ceñida conforme a lo expuesto en los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados enmarcados en el Decreto 2649 de 1993 y de acuerdo con su artículo 2°, el ámbito de aplicación corresponderá a todas la personas que de acuerdo con la ley estén obligados a llevar contabilidad, asícomo para quienes, sin estar obligados a llevar contabilidad, pretendan hacerla valer como prueba.

En este marco, y conforme a las normas básicas establecidas en el mencionado Decreto, se establece en el Artículo 11 del mismo, lo que sigue:

“(...) Esencia sobre forma. Los recursos y hechos económicos deben ser reconocidos y revelados de acuerdo con su esencia o realidad económica y noúnicamente en su forma legal.


Cuando en virtud de una norma superior, los hechos económicos no puedan ser reconocidos de acuerdo con su esencia, en notas a los estados financieros se debe indicar el efecto ocasionado por el cumplimiento de aquella disposición sobre la situación financiera y los resultados del ejercicio.(...}”

Adicionalmente a lo anterior, también deberá ser observado elartículo 13, correspondiente a la asociación de los ingresos del ente económico con sus costos y gastos incurridos en la generación de los mismos, lo cual debe aparecer registrado en la contabilidad, atendiendo a lo establecido a través la norma técnica de Asignación prevista en el artículo 54 del Decreto 2649 de 1993 así:

“(...) Asignación. Los costos de los activos y los ingresos y gastosdiferidos, reexpresados como consecuencia de la inflación cuando sea el caso, deben ser asignados o distribuidos en las cuentas de resultados, de manera sistemática, en cumplimiento de la norma básica de asociación.

La asignación del costo de las propiedades, planta y equipo se denomina depreciación. La de los recursos naturales, agotamiento. Y la de los diferidos e intangibles, amortización.

Lasbases utilizadas para calcular la alícuota respectiva deben estar técnicamente soportadas. Los cambios en las estimaciones iniciales se deben reconocer mediante la modificación de la alícuota correspondiente en forma prospectiva, de acuerdo con las nuevas estimaciones.(...)”

Contextualizados en las normas básicas y técnicas que nos ocupan para el caso de la consulta, en el momento de realizarel reconocimiento de los activos en los que incurre el Concesionario, se deben observar las siguientes definiciones, expuestas en el Decreto 2649, así:

“(...) Art. 64. Propiedades, planta y equipo. Las propiedades, planta y equipo, representan los activos tangibles adquiridos, construidos, o en proceso de construcción, con la intención de emplearlos en forma permanente, para la producción osuministro de otros bienes y servicios, para arrendarlos, o para usarlos en la administración del ente económico, que no están destinados para la venta en el curso normal de los negocios y cuya vida útil excede de un año.

El valor histórico de estos activos incluye todas las erogaciones y cargos necesarios hasta colocarlos en condiciones de utilización, tales como los de ingeniería,supervisión, impuestos, intereses, corrección monetaria proveniente de la UPAC y ajustes por diferencia en cambio.....

El valor histórico se debe incrementar con el de las adiciones, mejoras y reparaciones, que aumenten significativamente la cantidad o calidad de la producción o la vida útil del activo.

Se entiende por vida útil el lapso durante el cual se espera que la propiedad, planta o equipo,contribuirá a la generación de ingresos Para su determinación es necesario considerar, entre otros factores, las especificaciones de fábrica, el deterioro por el uso, la acción de factores naturales, la obsolescencia por avances tecnológicos y los cambios en la demanda de los bienes o servicios a cuya producción o suministro contribuyen.....

... La contribución de estos activos a la...