Conflicto de intereses en la funcion publica

CONFLICTO DE INTERESES EN LA FUNCION PÚBLICA.

En la actualidad es mucho lo que se habla sobre la cosa pública, de ahí que se considere que el manejo eficiente de esta materia pauta el punto de partida en la dirección organizacional del estado hacia fines concretos del bien general, su enfoque y las realizaciones a que hubiere lugar. Para el tema en mención, es importante conocer que losservidores públicos son las personas que prestan sus servicios al Estado u a la administración pública. El término de servidor público se utiliza desde la Constitución de 1991, en donde se afirma que éstos son empleados al servicio del Estado y de la comunidad.
En nuestro país, el Departamento Administrativo de la Función Pública, en desarrollo de la política pública de instrumentalización y en razón alos avances Jurisprudenciales y el desarrollo legal que se ha dado en los últimos años, ha efectuado la actualización de ciertos conceptos sobre el régimen de inhabilidades e incompatibilidades de los servidores públicos.

Debido al carácter taxativo y la interpretación restrictiva que conlleva este tema, los conceptos se han elaborado con normas de rango constitucional, legal y reglamentariosobre las cuales las Altas Cortes han realizado el desarrollo jurisprudencial.

Por considerar de interés, me permito expresar las razones que justifican la consagración de un Régimen de Inhabilidades e Incompatibilidades dentro del ordenamiento:

* Encontramos esa justificación en la prevalecía de los intereses estatales y en los principios y valores de igualdad, moralidad, ética,corrección, probidad, transparencia e imparcialidad que deben imperar en la actuación de los sujetos que desempeñan la función pública, o de quienes aspiran o pretendan acceder a la misma. En efecto, el desarrollo indigno del poder, la influencia negativa de la posición, el privilegio indebido con olvido del Interés público, de la legalidad, de la buena administración, del patrimonio público y de laprobidad en las actuaciones, constituyen, sin duda, razones para establecer restricciones a la libertad y a los derechos de los sujetos en el ámbito del derecho público, tendientes a evitar la vinculación a la función pública o el ejercicio de ésta en las diferentes ramas del Poder público, de personas cuya conducta o situación pueda ser lesiva a esos intereses principios y valores; Pero consideronecesario que para entender más a fondo esta temática del conflicto de intereses, es de suma importancia tomar apuntes acerca de lo que significan estos términos como punto de partida en nuestra investigación:

INHABILIDAD: Las inhabilidades son restricciones fijadas por el constituyente o el legislador para limitar el derecho de acceso al ejercicio de cargos o funciones públicas. También han sidodefinidas como aquellos requisitos negativos para acceder a la función pública, los cuales buscan rodear de condiciones de transparencia, imparcialidad, igualdad y moralidad el acceso y la permanencia en el servicio público, de tal suerte que las decisiones públicas sean objetivas y tengan como resultado el adecuado cumplimiento de los fines del Estado que asegure la convivencia pacífica y lavigencia de un orden justo.

La razón de ser de este tema encuentra su punto de partida en el artículo 40 del Código Disciplinario Único que establece: Todo servidor público deberá declararse impedido para actuar en un asunto cuando tenga interés particular y directo en su regulación, gestión, control o decisión, o lo tuviere su cónyuge, compañero o compañera permanente, o algunos de sus parientesdentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho. En conclusión, cuando el interés general, propio de la función pública, entre en conflicto con un interés particular y directo del servidor público deberá declararse impedido.
El Honorable Consejo de Estado emitió un concepto sobre el tema del conflicto de interés,...