Conpes
Páginas: 58 (14490 palabras)
Publicado: 5 de diciembre de 2012
Documento
Conpes
Consejo Nacional de Política Económica y Social
República de Colombia
Departamento Nacional de Planeación
POLÍTICA NACIONAL PARA EL SECTOR DE LA ECONOMIA SOLIDARIA
Departamento Nacional de Planeación – Dirección de Desarrollo Empresarial
Borrador para discusión
Bogotá, D.C., Octubre de 2009
Estedocumento presenta a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES, las estrategias de política para profundizar los lineamientos generales de la política de desarrollo empresarial para el fomento y la protección del Sector de la Economía Solidaria. Esta política permitirá crear las condiciones necesarias para impulsar el sector y facilitar su avance y consolidación, asícomo reconocer y visibilizar sus aportes en los ámbitos económico y social.
1. Introducción
En los Planes de Desarrollo 2002 – 2006 y 2006 – 2010 el Gobierno Nacional ha considerado al sector de la economía solidaria como modelo alternativo de desarrollo socioeconómico que contiene una amplia base social. Este modelo potencia el aprovechamiento de economías de escala, los procesos deintegración empresarial, la solidaridad, el fortalecimiento del capital social y la posibilidad de que la población vulnerable acceda a bienes y/o servicios. Por ello, el interés del Gobierno Nacional es fomentar y promocionar las organizaciones que pertenecen a este sector no sólo desde una visión de eficiencia económica sino desde el punto de vista social.
En la sociedad operan tres sectoresque interactúan entre sí: i) el sector estatal en el cual operan las ramas del poder público, ii) el sector empresarial en el que opera toda la estructura productiva, y iii) el sector sin ánimo de lucro o tercer sector que agrupa una amplia heterogeneidad de formas asociativas que comparten, entre otras, las siguientes características: son instituciones privadas no gubernamentales, tienen formaspropias de autogobierno, y se crean voluntariamente.
Cuando estos sectores interactúan se generan intersecciones en las cuales se identifica un conjunto de organizaciones. La interacción entre el tercer sector y el estatal agrupa una serie de organizaciones de participación ciudadana que posibilitan el consenso con las entidades de gobierno y en esa misma vía su participación en la administraciónpública con un criterio de control social. Del mismo modo, la interacción entre el tercer sector, el sector estatal que desarrolla actividades empresariales[1] y el sector empresarial privado agrupa un conjunto de organizaciones asociativas de producción que para fines de este documento se denominarán el sector de la economía solidaria.
El sector de la economía solidaria contiene todas lasempresas sin ánimo de lucro que producen bienes y/o servicios, que operan bajo formas asociativas cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de sus miembros y de la comunidad. Estas empresas al igual que las de naturaleza mercantil funcionan con criterios de rentabilidad, eficiencia, productividad y cumplen con estándares contables, financieros, de calidad y gestión.
Gráfica 1Fuente: DNP- DDE
Lo anterior refleja en gran parte los principios, fines y características de las organizaciones de economía solidaria establecidos en la Ley 454 de 1998: el ser empresa, la práctica socioeconómica, el vínculo asociativo, la propiedad conjunta y solidaria sobre los medios de producción, la ausencia de ánimo de lucro, la satisfacción de lasnecesidades de los asociados, la igualdad de derechos y obligaciones, los aportes de los socios, la irrepartibilidad de las reservas sociales, y en caso de liquidación, la del remanente patrimonial, la posibilidad de integración gremial y económica, y la destinación especial de los excedentes.
La definición dada y lo contemplado en la Ley 454 de 1998 permiten establecer que las organizaciones que...
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Consejo Nacional de Política Económica y Social
República de Colombia
Departamento Nacional de Planeación
POLÍTICA NACIONAL PARA EL SECTOR DE LA ECONOMIA SOLIDARIA
Departamento Nacional de Planeación – Dirección de Desarrollo Empresarial
Borrador para discusión
Bogotá, D.C., Octubre de 2009
Estedocumento presenta a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES, las estrategias de política para profundizar los lineamientos generales de la política de desarrollo empresarial para el fomento y la protección del Sector de la Economía Solidaria. Esta política permitirá crear las condiciones necesarias para impulsar el sector y facilitar su avance y consolidación, asícomo reconocer y visibilizar sus aportes en los ámbitos económico y social.
1. Introducción
En los Planes de Desarrollo 2002 – 2006 y 2006 – 2010 el Gobierno Nacional ha considerado al sector de la economía solidaria como modelo alternativo de desarrollo socioeconómico que contiene una amplia base social. Este modelo potencia el aprovechamiento de economías de escala, los procesos deintegración empresarial, la solidaridad, el fortalecimiento del capital social y la posibilidad de que la población vulnerable acceda a bienes y/o servicios. Por ello, el interés del Gobierno Nacional es fomentar y promocionar las organizaciones que pertenecen a este sector no sólo desde una visión de eficiencia económica sino desde el punto de vista social.
En la sociedad operan tres sectoresque interactúan entre sí: i) el sector estatal en el cual operan las ramas del poder público, ii) el sector empresarial en el que opera toda la estructura productiva, y iii) el sector sin ánimo de lucro o tercer sector que agrupa una amplia heterogeneidad de formas asociativas que comparten, entre otras, las siguientes características: son instituciones privadas no gubernamentales, tienen formaspropias de autogobierno, y se crean voluntariamente.
Cuando estos sectores interactúan se generan intersecciones en las cuales se identifica un conjunto de organizaciones. La interacción entre el tercer sector y el estatal agrupa una serie de organizaciones de participación ciudadana que posibilitan el consenso con las entidades de gobierno y en esa misma vía su participación en la administraciónpública con un criterio de control social. Del mismo modo, la interacción entre el tercer sector, el sector estatal que desarrolla actividades empresariales[1] y el sector empresarial privado agrupa un conjunto de organizaciones asociativas de producción que para fines de este documento se denominarán el sector de la economía solidaria.
El sector de la economía solidaria contiene todas lasempresas sin ánimo de lucro que producen bienes y/o servicios, que operan bajo formas asociativas cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de sus miembros y de la comunidad. Estas empresas al igual que las de naturaleza mercantil funcionan con criterios de rentabilidad, eficiencia, productividad y cumplen con estándares contables, financieros, de calidad y gestión.
Gráfica 1Fuente: DNP- DDE
Lo anterior refleja en gran parte los principios, fines y características de las organizaciones de economía solidaria establecidos en la Ley 454 de 1998: el ser empresa, la práctica socioeconómica, el vínculo asociativo, la propiedad conjunta y solidaria sobre los medios de producción, la ausencia de ánimo de lucro, la satisfacción de lasnecesidades de los asociados, la igualdad de derechos y obligaciones, los aportes de los socios, la irrepartibilidad de las reservas sociales, y en caso de liquidación, la del remanente patrimonial, la posibilidad de integración gremial y económica, y la destinación especial de los excedentes.
La definición dada y lo contemplado en la Ley 454 de 1998 permiten establecer que las organizaciones que...
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