Conseciones

CONSECIONES
La concesión administrativa que es el acto por el cual se concede a un particular el manejo y explotación de un servicio público o la explotación y aprovechamiento de bienes del dominio del estado nos ocuparemos de la primera, como la naturaleza y efectos de la concesión derivan del objeto de la misma, es indispensable fijar los caracteres del servicio público.
El servicio Públicoconstituye solo una parte de la actividad del estado al lado de la de policía que limita y regula la actividad de los particulares y la de fomento, vigilancia y control de la misma.
El servicio público considerado como una parte tan solo de la actividad estatal se ha caracterizado como una actividad creada con el fin de dar satisfacción a una necesidad de interés general que de otro modo quedaríainsatisfecha, mal satisfecha o insuficientemente satisfecha y aunque la idea de interés publico se encuentre en todas las actividades estatales y la satisfacción de los intereses generales no es el monopolio del estado lo que distingue al servicio público es que la satisfacción del interés general constituye el fin exclusivo de su creación.
Dentro de la legislación mexicana no se encuentra uncriterio único para definir al servicio publico pues mientras que en algunos preceptos constitucionales se habla de la educación como servicio público que las huelgas que los servicios públicos y de los servicios explotados o concesionados por la federación, en la misma constitución los servicios públicos se equiparan a los empleos públicos mientras dentro de la misma carta magna respecto a losdelitos cometidos por funcionarios públicos, la expresión de servicio público se encuentra usada con el sentido de organismo u oficina pública
Sin embargo, en otras leyes se ha precisado y definido el servicio público como la actividad organizada que se realiza conforme a las disposiciones legales o reglamentarias vigentes con el fin de satisfacer en forma continua uniforme y regular necesidades decarácter colectivo.
Dada la finalidad que se persigue con la creación del servicio público, la doctrina también ha considerado como principios esenciales comunes a todos los servicios el de continuidad en razón de la permanencia de la necesidad que se pretende satisfacer, el de adaptación o sea el de la posibilidad de modificarlo a medida que vaya variando dicha necesidad y de igualdad quesignifica que no debe discriminarse el goce del servicio a ningún particular que llene las condiciones legales.
Se han clasificado los servicios por la forma como satisfacen las necesidades generales y por la forma de gestión d4e los mismos.
Desde el punto de vista se distinguen en :
• Servicios públicos nacionales destinados a satisfacer necesidades de toda la nación sin que los particulares obtenganindividualmente una prestación de ellos, tales como el servicio de defensa nacional.
• Servicios públicos que solo de manera indirecta procuran a los particulares ventajas personales tales como los servicios de vías generales de comunicación, los servicios unitarios.
• Los servicios que tienen por fin satisfacer directamente a los particulares por medio de prestaciones individuales. Dentro deesta categoría se encuentran los servicios de enseñanza, de correos, telégrafos, radio comunicaciones, transportes también los servicios públicos sociales como lo son los de asistencia pública los de previsión, los seguros sociales y las de vivienda barata.
En el segundo punto de vista los servicios públicos se separan aquellas que son manejadas prácticamente en algunos de los casos como monopolioo por los organismos por el mismo estado de las que se explotan por medio de concesión que se otorga a individuos o empresas particulares.
Sea considerado que la concesión de servicios públicos tiene la naturaleza de un simple acto contractual. Sin embargo, a pesar de las clausulas contractuales de la concesión del estado se considera facultado para adoptar medidas de policía que a veces...