constitucion

HACIENDA PÚBLICA
LA PLANEACIÓN EN LA CONSTITUCIÓN DEL 91
ASPECTOS PRESUPUESTALES DE LA NUEVA CONSTITUCION




Presentado Por:
HELBER IVAN COY CARRASCO CODIGO: 2104634





Presentado a:
Dr. HERNANDO ROZO






UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO
Bogotá D.C, 10 de julio de 2012

LAPLANEACION EN LA CONSTITUCION DEL 91

Para entender la nueva constitución es necesario ubicarse en el contexto de las grandes transformaciones que experimenta el país y su relación con ellas.
La densidad del mundo producida por la revolución tecnológica, las facilidades en el acceso a la información por los diferentes medios en los diferentes campos de la actividad humana son hechos que llevan a latransformación del mundo.
La constitución del 91 centrándose en la democratización, la participación, la afirmación y el despliegue de la persona, la descentralización, la integralidad del desarrollo, reflejan las aspiraciones del colombiano actual y esos son los principios que quiere darle la nueva constitución a la planeación económica y social a la Colombia del futuro.
Escenarios de laplaneación.
La nueva constitución es mas explicita que la anterior en la identificación de los escenarios del desarrollo: da al municipio y a los territorios indígenas claras funciones de planeación.
La anterior constitución del (reforma 1968) se expresa un concepto pragmático en relación con “el servicio publico” y con las tareas de la planificación y el desarrollo económico y social.
La nuevaconstitución recoge el mismo principio en su artículo 285 pero sin distinciones y le da al municipio especial relevancia como escenario del desarrollo. En el artículo 311. Al municipio le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria. El mejoramiento socialy cultural de los habitantes y cumplir las demás funciones que le asigne la constitución y las leyes.
En el artículo 330 da entidad a los territorios indígenas y a los consejos que los gobiernan, entre cuyas funciones menciona la de “diseñar las políticas y los planes y programas de desarrollo económico y social dentro de su territorio, en armonía con el plan nacional de desarrollo”, así como lade “promover las inversiones publicas en sus territorios y velar por su debida ejecución”.
Asociación entre entes territoriales:
En la constitución anterior da un mayor espacio a las asociaciones de entes territoriales, cuando se trata de resolver problemas comunes de desarrollo y legitima entidades como la del distrito, la provincia y la región administrativa.
Para la mejor administración oprestación de servicios públicos, la ley puede formar áreas metropolitanas con municipios del mismo departamento que cumplan las condiciones de tales “las asambleas, a iniciativa del gobernador, podrán hacer obligatoria tal asociación, conforme a la ley citada, cuando la más eficiente y económica prestación de los servicios así lo requieran”.
La nueva constitución no limita a municipios del mismodepartamento y les da la posibilidad de convertirse en distritos Artículo 319. Cuando dos o más municipios tengan relaciones económicas, sociales y físicas, que den al conjunto características de un área metropolitana, podrán organizarse como entidad administrativa encargada de programar y coordinar el desarrollo armónico e integrado del territorio colocado bajo su autoridad; racionalizar laprestación de los servicios públicos a cargo de quienes la integran y, si es el caso, prestar en común algunos de ellos; y ejecutar obras de interés metropolitano.
En el Artículo321 prevé. Las provincias se constituyen con municipios o territorios indígenas circunvecinos, pertenecientes a un mismo departamento. La ley dictará el estatuto básico y fijará el régimen administrativo de las provincias...