Contabilidad sector público. introduccion

SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA.
Con la vista puesta en que configura el sector público, para saber cuáles son los entes a los cuales se les aplicara la normativa contable pública, haremos una búsqueda en la legislación vigente y nos encontraremos con que la constitución española de 1978 indica que según su nivel territorial se distingue entre:
* Sector público estatal.
* Sector publicoautonómico.
* Sector público local.
Buscando la primera clasificación de las entidades que lo componen, la primera norma en nuestro sistema democrático que hacer referencia a ello es la ley orgánica 21, 1982 del tribunal de cuentas que en su artículo 4 señala que integra el sector público.
1. La administración central general del estado.
2. Comunidades autónomas.
3. Corporacioneslocales.
4. Entidades gestoras de la seguridad social.
5. Organismos autónomos.
6. Sociedades estatales y determinadas empresas públicas.
Desde entonces, la gran complejidad en la que se ha visto envuelta el estado institucionalmente, ha obligado a las instituciones públicas de carácter estatal, surge así la Ley 6/1997, 14 abril. Organización y funcionamiento de la administración general delestado (OFAGE) que posteriormente fue modificada por la Ley 50/1998, del 30 de diciembre, medidas fiscales, administrativas y del orden social (MFA y OS). De acuerdo con estos textos el estado queda organizado del siguiente modo:
1) Administración general del estado que a su vez se organiza en;
a. Ministerios o departamentos ministeriales.
b. Organismos territoriales querepresentan las delegaciones territoriales (delegaciones del gobierno).
c. Las instituciones u organismos diplomáticos, también conocidos como extraterritoriales (consulado embajada, etc.).
2) Organismos públicos que se clasifican en;
d. Organismos autónomos y las entidades públicas empresariales.
e. Otros organismos públicos que se crean bajo la vinculación de la administracióngeneral del estado.
3) Entidades gestoras y servicios comunes a la S.S
4) Sociedades mercantiles estatales
5) Otras instituciones que se rigen por la normativa específica, como por ejemplo: el banco de España, el consejo de seguridad nuclear…
6) Las fundaciones de competencia o titularidad pública estatal.
A partir de estos textos quedaron perfectamente agrupadas las entidades quecomponen el sector público del estado, aunque no con los fines que perseguimos, esto es, identificar a cuales de ellas se les aplica la contabilidad pública. Para ello tenemos que recurrir a una norma mucho mas reciente que es la 47/2003 del 26 de noviembre, esta es la nueva Ley General Presupuestaria, que deroga a la antigua Ley general presupuestaria de 1977. Esta Ley dedica el capitulo 1 aestablecer cuál es su marco de aplicación y a organizar el sector público las siguientes entidades:
a. Administración general del estado (AGE).
b. Organismos autónomos dependientes de la administración general del estado (OOAA).
c. Entidades públicas empresariales (EPE) dependientes de la administración general del estado u otros organismos vinculaos o dependientes de ellos.
d.Entidades gestoras y servicios comunes, mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesiones de la SS en su función pública de colaboración con esta (EGSC).
e. Las sociedades mercantiles estatales (SME) que quedan definidas en la Ley de patrimonio de las administraciones públicas.
f. Las funciones del sector público estatal que quedan definidas en la Ley de fundaciones.
g. Entidadesestatales de derecho público (EEDP) distintas de las contenidas en el apartado B y C.
h. Consorcios dotados de personalidad jurídica propia que quedan sujetas a la Ley 30/92 de régimen jurídico de las Administraciones públicas (RJAP) y recibimiento común (PAC) y a la Ley reguladora de la base de régimen local (LRBRL).
Cabe destacar que lo más significativo de la Ley 47/2003 es la regulación...