Contabilidad

Capítulo 4 POLÍTICA PRESUPUESTARIA

4.1 Consideraciones de carácter metodológico
La formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2011, está
enmarcado dentro de las acciones de política económica enunciadas en el capítulo anterior de este documento, y que bajo la técnica de presupuesto por proyecto permitirá continuar la asignación, distribución y control de gestiónde los recursos fiscales. Dicha asignación, se transforma en soluciones, que conllevan la acción gubernamental a las realidades existentes
de nuestro país. Durante el año 2010, a nivel del Sistema Presupuestario (Sispre), se mantuvieron las actualizaciones, se presentaron innovaciones y se realizaron avances con varios de los módulos, para la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto delejercicio fiscal 2011.
Dichas actualizaciones y el mantenimiento de dicho sistema se refieren a:
- El avance en la adecuación de la plataforma tecnológica del módulo de Recursos de dicho sistema; en tal sentido, se seguirá obteniendo información relativa al universo de
Usuarios internos y externos del mismo, lo que demandará la participación activa tanto
de los entes recaudadores, como de losorganismos responsables de la administración de los recursos, que financian la gestión de la República. Por otra parte, a los fines de
garantizar los niveles de seguridad exigidos, para el óptimo funcionamiento del módulo
en referencia, se definirán diferentes perfiles y niveles de autorización, para cada uno de los usuarios del mismo. El planteamiento central del módulo de recursos del SistemaPresupuestario (Sispre), se fundamenta en la necesidad de contar con una herramienta
informática capaz de manejar de manera rápida, segura y centralizada, toda la información asociada a la formulación de los fondos públicos, que respaldan las actividades adelantadas por los órganos de la República.
- El diseño y desarrollo de la aplicación del módulo de las acciones centralizadas por
Órgano, parael anteproyecto del presupuesto de la oficina, realizado en el mencionado
sistema.
- La mejora en los procesos de intercambio de información con la Coordinación del Plan
Operativo Anual Nacional y ajustes en los sistemas automatizados “Nueva Etapa” y
“Sispre”, para otorgar mayor uniformidad y confiabilidad a las bases de datos, para la
formulación del Plan Operativo Anual Nacional y elmencionado proyecto de Ley de
Presupuesto.
- El avance del Sistema Presupuestario (Sispre) de los Entes Descentralizados sin Fines
Empresariales, mediante la matriz de conversión diseñada y realizada por la Onapre,
para la formulación del Título III del Proyecto de Ley de Presupuesto. Esta mejora
permitirá disponer de mayor información digitalizada para el análisis, así como mantener
lacorrespondencia entre el clasificador de cuentas presupuestarias, el clasificador
económico y el plan de cuentas contables y patrimoniales.
- La mejora en el módulo de formulación de dicho sistemas descentralizados para el Distrito Capital y sus entes La incorporación de la generación automatizada de reportes en formato de Excel suministrada, por la herramienta diseñada por la Onapre del SistemaPresupuestario (Sispre), del módulo de gastos, que ayudaron a la elaboración de la presente exposición de motivos del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2011. Finalmente, todas estas actualizaciones permiten agilizar los procesos de consulta y de carga presupuestaria por parte de los usuarios.

4.2 Consideraciones Generales

La política presupuestaria plasmada en el Proyecto deLey de Presupuesto, para el ejercicio fiscal 2011, persigue continuar con el fortalecimiento de la inversión productiva y social basada en la racionalización del gasto, la cual parte de la eliminación de los gastos suntuarios o superfluos en el Sector Público Nacional. A través del Fonden, se mantendrá el financiamiento de proyectos en las áreas de obras públicas y vivienda, energía y petróleo,...