Contratación pública colombiana: concurso de méritos

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES CONTRATACIÓN PÚBLICA-SEMINARIO ANDREA PAOLA BARRERA MARIÑO F: 5 de Septiembre de 2011

REFLEXIONES SOBRE EL MECANISMO DE SELECCIÓN: CONCURSO DE MÉRITOS
“La contratación es uno de los más importantes instrumentos del Estado para el logro de sus fines. Mediante sus diversas modalidades concreta el uso de cuantiosos recursosy compromete el patrimonio público y el interés colectivo.” Transparencia por Colombia

INTRODUCCIÓN La contratación estatal es una herramienta de la administración pública requerida para el desarrollo social, cultural y económico de Colombia, que debe desarrollarse a partir de la correcta estructuración de los objetivos, de las estrategias, de los procedimientos y de los requisitos necesariospara la ejecución del mismo y bajo un planteamiento racional centrándose en la satisfacción de las necesidades públicas. Para hacer eficiente el proceso de contratación pública, la ley establece unas modalidades de selección (Licitación pública, Selección Abreviada, Concurso de Méritos y Contratación Directa) que son utilizadas como apoyo para la buena utilización de los recursos públicos encumplimiento de los fines del Estado. El Concurso de Méritos es una de esas modalidades de selección que utiliza la administración para la escogencia de sus asesores, consultores o proyectos que las entidades requieren para prestar un servicio público integral, este mecanismo especialmente delegado según el estatuto general Ley 80/93 estipula como base la participación plural dentro del concurso, eldebido cumplimiento de los principios de la contratación como la transparencia, la debida creación y ejecución de los requerimientos técnicos. El Concurso de Méritos funciona a través de tres tipos de modelos: el concurso abierto para la escogencia de proyectos de arquitectura,el concurso por preclasificación para los servicios de asesoría, y los intermediarios

de seguros, modelos que simplificanlos procesos de selección y actúan como instrumentos de eficiencia para las entidades que los requieran. Así mismo, este mecanismo a diferencia de los demás abandona cómo factor de escogencia del contratista el valor de la propuestas y se enfoca en la evaluación objetiva de la experiencia y la capacidad intelectual para poder realizar una listas de elegibles que de cómo resultado final laescogencia del contratista que satisfaga los intereses de la entidad y en general del Estado. CONCURSO DE MÉRITOS o Legislación: El Estado colombiano para evitar la presencia de delitos y burlas al sistema de contratación establece una regulación sobre el proceso de selección del consultor sin romper con las bases del estatuto general de contratación pública, Ley 80 de 1993, esa regulación se encuentraen la Ley 1150 de 2007 la cual introduce principios tales como la eficiencia y transparencia en las modalidades de selección; el Decreto 2474 de 2008 y el Decreto Reglamentario 066 de 2008 como modificación y complemento de la Ley 1150 sobre modalidades y publicidad. Sin embargo, en vista de la amplia legislación sobre Concurso de Méritos queda en duda por qué aún se siguen presentandoirregularidades en la contratación estatal. o Definición: La Ley 1150 de 2007 (art. 2, numeral 3) establece que el Concurso de Méritos “Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. En este último caso, la conformación de la lista de precalificados se hará mediante convocatoria pública,permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso. De conformidad con las condiciones que señale el reglamento, en desarrollo de estos procesos de selección, las propuestas técnicas o de

proyectos podrán ser presentadas en forma anónima ante un jurado...