Contribucion por mejoras (gestion y costos)

LA CONTRIBUCION POR MEJORAS
OBRA PUBLICA: ALTERNATIVAS DE FINANCIACION
* Aportes del Fisco (Tributos generales o específicos)
* Sistema de peaje
* Sistema de Concesión (construye S.Privado a cambio de reaseguros de cobranza futura)
* Emisión monetaria
* Crédito Publico
* Contribución por Mejoras
CONTRIBUCION POR MEJORAS
APROPIACION POR PARTE DEL ESTADO, DEL AUMENTO DEVALOR DE LAS PROPIEDADES INMUEBLES, DEBIDO A LA REALIZACION DE UNA OBRA PUBLICA, CUYO COSTO SE PRETENDE RECUPERAR.”
FUNDAMENTO: ESA RIQUEZA NO HA SIDO GANADA POR LOS PROPIETARIOS.
EJEMPLOS:
ZONA RURAL:Desagües o canales en zonas inundables, (recupera terrenos que eran improductivos)
ZONA URBANA: Pavimentación de una calle (Beneficia a toda la sociedad pero especialmente a los frentistas)VALOR DE UN INMUEBLE FACTORES que INCIDEN
* Urbanización
* Aspectos poblacionales
* Aspectos urbanísticos
* Incremento de ingresos
* Obra publica mediante la acción del Estado
Características:
* Financiamiento mas frecuente en países menos desarrollados.
* Espacialmente en ámbito municipal
* Tiene mayor consenso este gravamen por valerse del principio delbeneficio. Requiere en la mayoría de los casos un consentimiento previo de la población beneficiada.
* Existe reciprocidad entre Estado contribuyentes.
Consideraciones:
* No se financia necesariamente el 100% de la obra.
* La decisión gubernamental de construir una obra , no necesariamente se fundamenta en esta forma de financiamiento, sino que depende de otros factores. Pero una vezidentificada y considerada prioritaria una obra se puede tener la ventaja de obtener su propio financiamiento.
CONTRIBUCION POR MEJORAS: Reseña histórica:
Esta modalidad se utilizaba en el Imperio Romano.
S XVIII Inglaterra. Construcciones soportadas por propietarios de las tierras beneficiadas de:
Sistemas de drenaje para recupero zonas bajas.- Murallones Zanjones – Cloacas
* 1893 PrimerosAntecedentes Argentinos. Ley de Desagües en Bs As propietarios de los terrenos beneficiados a cargo de parte del costo de la obra
* En los últimos años pierde importancia en los países mas desarrollados por existir otras alternativas de financiamiento con mayor consenso.
Contribuciones por mejoras – Paises desarrollados
Finanzas
InfraestructuraMunicipales NUEVA OBRA
no incide
Situación Fiscal Urbanización
* Cambios precios inmuebles es pequeño
Apelan al crédito publico con emisión de bonos ( Mercado de Capitales)

Contribucion por mejoras Paisesmenos desarrollados
* Insuficiente Infraestructura (urbana y rural) Obra Publica produce importantes beneficios en zonas aledañas.
* Estado tiene pocas fuentes de financiamiento ( no existe un mercado de capitales desarrollado)
* Solvencia Fiscal delos Municipios endebles (capacidad recaudación, morosidad, evasión)
MODALIDADES DE IMPLEMENTACION
A- IMPUESTO A LA VALORIZACION PORMEJORAS
B- CONTRIBUCION POR MEJORAS
A- Imp. a la Valorización por mejoras
El Estado se apropia de todo o parte del mayor valor que experimenta un inmueble, a causa de la realización de una OBRA PUBLICA , con prescindencia de que si lo que se recauda, es mayor menor o igual al costo de la misma revistiendo en consecuencia todos los caracteres de un impuesto.
Imp. a la Valorización pormejoras
INCONVENIENTES
* Su aplicación requiere conocimiento de precios de mercados existentes antes del anuncio de la obra y posteriores.
* Polémica: si el mayor valor es atribuible solo al precio del terreno o si también incluyen los inmuebles por accesión: edificios, instalaciones, etc.
* Imp. a la Valorización por mejoras
* Los inconvenientes hacen que en la practica se...