cooperacion internacional

“El Regionalismo Abierto,
factor de crisis de los procesos
de integración regional”
por Giovanny Cardona Montoya*

Resumen

La década de 1980 se convirtió en un
pu nto de quiebre para los procesos de
integración que, desde 1960 e inspirados
en la experiencia de Europa Occidental,
surgieron en las diferentes regiones de
África, Asia y América Latina. La conformación de grupos depaíses vecinos pasó
a ser complementada con acuerdos comerciales que involucran a naciones de otras
latitudes, incluso países industrializados.
Hoy, el Regionalismo Abierto (spaghetti
bowl) se ha consolidado como el modelo de integración que rige al comercio
mundial. Ello está incidiendo tanto sobre la dinámica del régimen multilateral que guía la OMC como sobre los
procesos de regionales deintegración.

Palabras claves:

Regionalismo Abierto - Integración
Económica - Sistema Multilateral de
Comercio

Abstract

The 80’s was the decade of the turning point of the integration processes
which had emerged in the 60’s in Africa,
Asia and Latin America, inspired in the
European experience. The initial conformation of groups of neighbouring states
was then complemented with tradeblocs
that included countries of other regions,
even industrialized ones. Nowadays the
Open regionalism (spaghetti bowl) is
the pattern of integration in the world
trade context. It influences on the dynamic both of WTO multilateral regime
and of the regional integration processes.

Keywords:

Open regionalism – economic integration
Multilateral trade system

Introducción

Lapreocupación que da origen a esta investigación, la relación entre Multilateralismo y Regionalismo, no puede verse simplemente como un proceso de causa-efecto
unidireccional. No, aquella es dialéctica. El
Sistema Multilateral tiene características
derivadas de los avances del Regionalismo,
a la vez que éste es una excepción validada
jurídicamente por la OMC; lo que no es
óbice para que sereconozcan contradicciones entre ambos. Los elementos necesarios para el planteamiento del problema de
la presente investigación son los siguientes:
-
Existe un ente rector del Sistema Multilateral de Comercio, la
OMC, cuyo papel es ser guardián de los
principios y normas que rigen el comercio internacional (OMC, 2008:6).
-
El primer principio del Sistema
Multilateral de Comercio es el deComercio Sin Discriminación (OMC, 2008:8).
Este principio se fundamenta en la Cláusula de la Nación más Favorecida (NMF),
la cual establece que todas las partes contratantes están obligadas a concederse mutuamente un trato tan favorable como el
que den a otro país en materia comercial.
-
La OMC acepta excepciones al
principio de comercio sin discriminación:
los acuerdos regionales de comercio ycondiciones especiales para los países en
vía de desarrollo, validados a través del

Artículo XXIV y la Cláusula de Habilitación, respectivamente (OMC, 2008:8).
-
La OMC cuenta con un mecanismo de solución de disputas de aceptación universal (Yerxa; Wilson, 2008:3).
-
Las Rondas de Negociaciones de
la OMC son el escenario en el cual se negocian los acuerdos de homogeneización,transparencia y liberalización comercial.
-
La segunda ola de Regionalismo, denominada Regionalismo Abierto (Baldwin; Low, 2009:21) se convierte en una clara afrenta al Principio de
Comercio Sin Discriminación. De igual
manera, los TLC con países industrializados parecen estar menguando el interés de los países latinoamericanos por
los procesos de integración regional.
En consecuencia, existenevidencias
que requieren de análisis, contrastación
y complementación para responder a
preguntas relacionadas con el posible debilitamiento de la OMC como ente rector del Sistema Mundial de Comercio y
de los procesos regionales de integración
entre países del llamado Tercer Mundo,
ante el advenimiento de una estrategia
de las economías industrializadas por acceder a los mercados emergentes a...