COSTUMBRES Y TRADICIONES DEL ECUADOR

Folleto Informativo

Proceso de desconcentración del Ejecutivo en
los niveles administrativos de planificación

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SENPLADES
Proceso de desconcentración del Ejecutivo en los
niveles administrativos de planificación
SENPLADES / 1a edición – Quito, 2012
20 p., 206 x 297 mm – (Documento de trabajo)

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© SENPLADES, 2012
De esta edición:
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo,SENPLADES.
Av. Juan León Mera N° 130 y Patria
Quito, Ecuador
Tel: (593) 2 3978900
Fax: (593) 2 2563332
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Introducción

A

lcanzar el Buen Vivir para todas las familias ecuatorianas es el principal
objetivo del Gobierno Nacional. Es decir, que todas y todos tengamos una
vida de calidad y vivamos en armonía con los demás y con la naturaleza.

Para ello, a partir dela Constitución de 2008, el Ecuador propuso cambiar su
modelo de “desarrollo”. Antes, el desarrollo era entendido solo como progreso y
crecimiento económico. Ahora, desde la perspectiva del Buen Vivir, el ser humano constituye el motivo y el fin del desarrollo.
Para alcanzar el Buen Vivir es indispensable la transformación del Estado. Si no
cambiamos al Estado será difícil garantizar ladistribución y provisión de bienes
y servicios públicos de calidad para la ciudadanía.
En este sentido, el presente documento expone la metodología utilizada por el
gobierno ecuatoriano para promover el proceso de desconcentración del Estado.
Este esfuerzo es coordinado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES, e implementado en el territorio nacional por los diferentesministerios y secretarías.
¡Bienvenidas y bienvenidos!

Coordinación:
Subsecretaría de Cambio Institucional
Equipo Técnico:
Oscar Uquillas
María Josefina Torres
Verónica Silva
Elisa Puga
Wagner Holguín
Juan Fernando Rodríguez
Edición:
Wilmer Simbaña
Diseño y diagramación:
Alejandro Aguirre
Roberto Cajas

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¿Cómo se puedetransformar el Estado?

P

or muchos años, los servicios que debía entregar el Estado a las familias
ecuatorianas solo llegaban a unos pocos. La mayoría de beneficios se concentraba en ciertos sectores del país, por lo que muchas personas no podían acceder a adecuados servicios de salud, educación, vivienda, policía, agua,
energía eléctrica, entre otros.
Ante esta situación, el GobiernoNacional decidió buscar una forma para distribuir más y mejores servicios a la población. La estrategia ha sido entonces promover una verdadera descentralización y desconcentración del Estado.
La descentralización significa transferir responsabilidades y recursos desde
el gobierno central hacia los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales
(Gobiernos Autónomos Descentralizados, GAD). Porejemplo, el Gobierno Nacional entregó la competencia de tránsito y transporte a los municipios que están
listos para cumplir con esta función.
La desconcentración es trasladar los servicios que ofrece una entidad de
nivel nacional (ministerio) hacia una de sus dependencias de nivel zonal, provincial, distrital o circuital. La entidad nacional es la que controla y asegura la
calidad y buencumplimiento de los servicios. Por ejemplo, el Ministerio de Educación asegura el acceso a las escuelas a través de sus circuitos educativos en
todo el país.
En definitiva, la descentralización y desconcentración buscan que los recursos
económicos, las responsabilidades, los servicios y beneficios, no se concentren
en ciertos lugares, sino que todo esto se administre, de manera equitativa y...