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Páginas: 83 (20672 palabras)
Publicado: 1 de febrero de 2011
LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
PANORAMA RECIENTE Y COSTO FISCAL, 2000-2005
Palacio Legislativo, 16 de noviembre de 2004
LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO: PANORAMA RECIENTE Y COSTO FISCAL, 2000-2005
Contenido Presentación ……………………………………………………………………………………………………………………….. Resumen Ejecutivo ………………………………………………………………………………………………………………… I. La seguridad social………………………………………………………………………………………………………………. I.1 Seguridad social y modelos de bienestar …………………………………………………………………………….. I.2 La seguridad social en Europa ……………………………………………………………………………………….. I.3 Los sistemas de pensiones …………………………………………………………………………………………. I.3.1 Esquema de beneficio definido ……………………………………………………………………………. I.3.2. Esquema de contribución definida ………………………………………………………………………... I.3.3 Los sistemas de pensiones en Europa ……………………………………………………………………… II. Los sistemas de pensiones en México…………………………………………………………………………………………. II.1 Características demográficas y epidemiológicas ……………………………………………………………………. II.2 Características de la reforma al IMSS ………………………………………………………………………………. II.2.1 Costo fiscal de la seguridad social en el IMSS …………………………………………………………... II.3 El régimen de jubilaciones y pensiones (RJP) ………………………………………………………………………. II.4 ISSSTE ………………………………………………………………………………………………………………. II.4.1 Costo fiscal del ISSSTE…………………………………………………………………………………... II.5 Estructura de Ingresos ……………………………………………………………………………………………….. III. Costo fiscal del sistema de pensiones …………………………………………………………………………………………. III.1 El gasto en seguridad social por ramos administrativos ……………………………………………………………. III.1.1 El gasto en seguridad social ……………………………………………………………………………... III.2 Gasto en seguridad social según clasificación funcional …………………………………………………………… III.2.1El gasto en salud ………………………………………………………………………………………… III.2.2 Gasto funcional por institución …………………………………………………………………………. III.3 El Ramo 19 ………………………………………………………………………………………………………… Comentarios ……………………………………………………………………………………………………………………… 2 4 7 7 9 11 12 12 14 19 22 29 31 35 38 39 41 44 44 44 46 48 50 52 56
PRESENTACIÓN
La seguridad social ha cobrado importancia a nivel mundial dada suincidencia en el bienestar de la población en general y de ciertos segmentos en particular, como es el caso de los trabajadores beneficiados por las pensiones, además de su potencial como una herramienta en el combate a la pobreza. En México, el sistema de seguridad social incluye servicios médicos, pensiones y otras prestaciones sociales y económicas. Actualmente, más del cincuenta por ciento de lapoblación no cuenta con cobertura de seguridad social, ya sea del IMSS, el ISSSTE o alguna otra institución. La reforma a la Ley del IMSS de 1997 convirtió el anterior sistema de reparto de las pensiones de los trabajadores afiliados al IMSS en un sistema de capitalización individual. Sin embargo, el IMSS presenta una situación deficitaria en algunos de sus principales seguros, lo que pone en riesgoel cumplimiento de sus labores sustantivas. En situación financiera similar se encuentra el ISSSTE, que demanda recursos crecientes del gobierno federal para financiar su déficit en la nómina de pensiones. Existe además una amplia discusión acerca de los sistemas de pensiones de otras entidades paraestatales como Pemex, CFE y LFC, así como del sistema de pensiones de los trabajadores del IMSS,conocido como Régimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP), que para financiarse utiliza recursos de las contribuciones obrero-patronales y del gobierno federal. En el presente estudio del Centro de Estudios Sociales y Opinión Pública de la H. Cámara de Diputados se presenta un panorama del gasto federal en seguridad social, que nos permite conocer su estructura y evolución en los últimos años. Elestudio aborda de forma extensa la situación del IMSS y el ISSSTE por ser las instituciones de seguridad social más importantes en el país. En la primera parte, revisamos la conceptualización de la seguridad social y en particular de los sistemas de pensiones, su...
PANORAMA RECIENTE Y COSTO FISCAL, 2000-2005
Palacio Legislativo, 16 de noviembre de 2004
LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO: PANORAMA RECIENTE Y COSTO FISCAL, 2000-2005
Contenido Presentación ……………………………………………………………………………………………………………………….. Resumen Ejecutivo ………………………………………………………………………………………………………………… I. La seguridad social………………………………………………………………………………………………………………. I.1 Seguridad social y modelos de bienestar …………………………………………………………………………….. I.2 La seguridad social en Europa ……………………………………………………………………………………….. I.3 Los sistemas de pensiones …………………………………………………………………………………………. I.3.1 Esquema de beneficio definido ……………………………………………………………………………. I.3.2. Esquema de contribución definida ………………………………………………………………………... I.3.3 Los sistemas de pensiones en Europa ……………………………………………………………………… II. Los sistemas de pensiones en México…………………………………………………………………………………………. II.1 Características demográficas y epidemiológicas ……………………………………………………………………. II.2 Características de la reforma al IMSS ………………………………………………………………………………. II.2.1 Costo fiscal de la seguridad social en el IMSS …………………………………………………………... II.3 El régimen de jubilaciones y pensiones (RJP) ………………………………………………………………………. II.4 ISSSTE ………………………………………………………………………………………………………………. II.4.1 Costo fiscal del ISSSTE…………………………………………………………………………………... II.5 Estructura de Ingresos ……………………………………………………………………………………………….. III. Costo fiscal del sistema de pensiones …………………………………………………………………………………………. III.1 El gasto en seguridad social por ramos administrativos ……………………………………………………………. III.1.1 El gasto en seguridad social ……………………………………………………………………………... III.2 Gasto en seguridad social según clasificación funcional …………………………………………………………… III.2.1El gasto en salud ………………………………………………………………………………………… III.2.2 Gasto funcional por institución …………………………………………………………………………. III.3 El Ramo 19 ………………………………………………………………………………………………………… Comentarios ……………………………………………………………………………………………………………………… 2 4 7 7 9 11 12 12 14 19 22 29 31 35 38 39 41 44 44 44 46 48 50 52 56
PRESENTACIÓN
La seguridad social ha cobrado importancia a nivel mundial dada suincidencia en el bienestar de la población en general y de ciertos segmentos en particular, como es el caso de los trabajadores beneficiados por las pensiones, además de su potencial como una herramienta en el combate a la pobreza. En México, el sistema de seguridad social incluye servicios médicos, pensiones y otras prestaciones sociales y económicas. Actualmente, más del cincuenta por ciento de lapoblación no cuenta con cobertura de seguridad social, ya sea del IMSS, el ISSSTE o alguna otra institución. La reforma a la Ley del IMSS de 1997 convirtió el anterior sistema de reparto de las pensiones de los trabajadores afiliados al IMSS en un sistema de capitalización individual. Sin embargo, el IMSS presenta una situación deficitaria en algunos de sus principales seguros, lo que pone en riesgoel cumplimiento de sus labores sustantivas. En situación financiera similar se encuentra el ISSSTE, que demanda recursos crecientes del gobierno federal para financiar su déficit en la nómina de pensiones. Existe además una amplia discusión acerca de los sistemas de pensiones de otras entidades paraestatales como Pemex, CFE y LFC, así como del sistema de pensiones de los trabajadores del IMSS,conocido como Régimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP), que para financiarse utiliza recursos de las contribuciones obrero-patronales y del gobierno federal. En el presente estudio del Centro de Estudios Sociales y Opinión Pública de la H. Cámara de Diputados se presenta un panorama del gasto federal en seguridad social, que nos permite conocer su estructura y evolución en los últimos años. Elestudio aborda de forma extensa la situación del IMSS y el ISSSTE por ser las instituciones de seguridad social más importantes en el país. En la primera parte, revisamos la conceptualización de la seguridad social y en particular de los sistemas de pensiones, su...
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