De los años 50 a 70

De los años 50 a los 70: los primeros vente años de organización.
Antes de 1950 la estructura de la administración Publica era desordenada, hasta el punto que no se sabia si una entidad u organismopertenecía , al sector central o al sector descentralizado y en algunos casos no se sabia si pertenecía al orden nacional o al territorial.
En términos generales tanto la organización, como laadministración del sector central del gobierno nacional se reunían en un excesivo numero de dependencias, también se presentaba una mala distribución de funciones y responsabilidades, se presentaba pocaeficiencia en el cumplimiento de funciones publicas desde el punto de vista que se presentaba ausencia de dirección, supervisión y tutela sobre las entidades publicas semiautonomas, pues en esa época seles consideraba, como independientes del gobierno aunque administraban los principales programas de carácter publico.
En cuanto a lo que hace relación con el sector descentralizado, se considerabaigualmente que había un excesivo número de corporaciones o empresas públicas, para la ejecución de programas gubernamentales, que tenían un carácter, generalmente comercial, pues no se había establecidouna clara delimitación de su autoridad ni de su responsabilidad.
En términos generales se consideraba que la existencia de una basta rama del poder público, que funcionaba dislocadamente, se habíaconvertido en una de los mayores obstáculos que impedían que se presentara una eficiente organización de las actividades oficiales en Colombia.
En esa época tanto el orden nacional, como el despachopresidencial y del consejo de ministros en donde existían ya trece ministros y un conjunto de organismos administrativos semiautonomos establecidos por fuera de ellos y considerados de una naturalezacuasi pública, también existía una densa estructura administrativa territorial en los niveles nacionales, departamentales y municipales en donde existía una ausencia clara de delimitaciones en sus...