de todo




Educación y democracia en América Latina en los noventa
tensión entre teoría y práctica

Clara Inés Stramiello
Universidad Católica Argentina
clarastramiello@uca.edu.ar stramiello@hotmail.com




Introducción

La relación entre educación y democracia es un tema de larga data si nos atenemos a los escritos políticos del mundo antiguo de Aristóteles, Isócrates y Cicerón, entreotros, cuando hacen referencia a la formación del ciudadano en función de su participación en la vida política de la comunidad.
En la actualidad la intención de formar ciudadanos responsables y participativos es uno de los objetivos destacados en las propuestas político-educativas mundiales y de América Latina en particular. Este énfasis en la educación para la democracia, como consecuencia dela segunda posguerra, ha tenido suerte variada en los últimos cincuenta años sobre todo en relación a la situación política de la región.
La preocupación por una educación para la paz, la convivencia, el desarrollo, en síntesis para una vida democrática, está presente en los tres Proyectos para América Latina y el Caribe (1956-19661; 1980-20002; 2002-20173) de Unesco-Orealc. Especialmente en ladécada del noventa el documento de Jontiem y el informe Delors son el trasfondo de formulación de propuestas educativas tendientes a mejorar los sistemas educativos en relación al logro de sus objetivos. Uno de ellos es sin duda la formación ética para la vida como ciudadano.
En nuestra región los documentos de las Conferencias Iberoamericanas de Educación realizadas en la mencionada década sonuna fuente y muestrario de los problemas educativos de América Latina.
En relación a lo expuesto el objetivo del presente trabajo es analizar y reflexionar a partir de los documentos de las VI y VII Conferencia Iberoamericana de Educación, realizadas en 1996 y 1997 respectivamente, sobre la importancia de una educación humana que atienda a todos los aspectos del ser humano y donde la formaciónpara la convivencia y la solidaridad no son aspectos aleatorios sino fundamentales. La educación para una vida democrática parece ser uno de los caminos para la resolución de variados conflictos y son los sistemas educativos en sentido lato los encargados de llevarla a cabo, aunque la tensión entre la teoría y la práctica sea siempre una de las dificultades a resolver.


La Organización deEstados Iberoamericanos

La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura es un organismo intergubernamental que promueve la cooperación educativa, científica y tecnológica de los países miembro4. Entre sus objetivos se encuentran fomentar el desarrollo de la educación y la cultura como vía para la construcción de la paz y de una sociedad más justa, y colaboraren la consecución de fines educativos. A partir de la década del noventa se han desarrollado las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno y las Conferencias Iberoamericanas de Educación, como instancias previas de preparación a la mencionadas reuniones cumbre. La OEI se hace cargo de los programas educativos, culturales y tecnológicos delegados para su ejecución.
Las ConferenciasIberoamericanas de Educación celebradas entre 1989-2000 nos brindan un panorama de los problemas planteados en educación a fines del siglo XX, cuando los sistemas educativos latinoamericanos se hallan ante un doble desafío: por un lado resolver problemas como la deserción escolar y el analfabetismo, y, por otro, asumir los retos educativos que plantea la sociedad global.
La VI ConferenciaIberoamericana de Educación realizada en Chile en 1996 centró su atención en la gobernabilidad democrática y gobernabilidad de los sistemas educativos. Por un lado se manifestó que la educación para la democracia implica un compromiso de todos los agentes educativos y sociales; por otro, que la gobernabilidad del sistema descansa en un consenso entre los actores políticos y sociales.
Educación y...