Decentralizacion Por Servicios
Páginas: 5 (1195 palabras)
Publicado: 12 de abril de 2011
CONCEPTO DE DESCENTRALIZACION
La esencia de la descentralización es la libertad que tienen los administradores de los niveles operativos de la organización (subunidades) para tomar decisiones.
* Entre las razones más importantes de la descentralización esta la asimetría de la información. Esta ultima se da cuando un administrador de una subunidad tiene mejor información acerca de losfactores que afectan el desempeño de su puesto , que los otros administradores (administración superior o administración de las subunidades)
* La descentralización total significa un mínimo de restricciones y un máximo de libertad para que los administradores tomen decisiones a los niveles más bajos de la organización.
* La centralización total significa restricciones máximas y libertadmínima para los administradores a los niveles más bajos.
VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION
A- Genera mayor capacidad de respuesta a alas necesidades locales, dado que estarán mejor informados de su cadena de suministros.
B- Lleva a toma de decisiones mas rápida
C- Aumenta la motivación para los administradores de las subunidades, dado que pueden ejercer mayor iniciativa individual.D- Ayuda en el desarrollo y capacitación de la administración
E- Agudiza el enfoque de los administradores.
DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION
A- Conduce a una toma de decisiones suboptima o disfuncional. Ocurre cuando son mayores las perdidas o costos para la organización como un todo que el beneficio de la subunidad.
B- Permite la duplicación de actividades
C- Disminuye lalealtad hacia la organización como un todo.
D- Aumenta los costos de recopilación de información.
APLICACIÓN DEL DERECHO: LA ADMINISTRACION
a- La función administrativa: descentralización, desconcentración, delegación.
El cumplimiento de la función administrativa requiere que varias personas y organismos participen en ella, y que haya niveles de competencia inferior que asumanesa labor en las diversas regiones que integran el país. Por eso la doctrina ha desarrollado los conceptos de “desconcentración”, “delegación”, “descentralización” y “descentralización por servicios”.
La desconcentración consiste en reparto de negocios que el presidente realiza entre los diversos ministerios, y jefes de departamentos administrativos(art.132 inciso 2°); este fenómeno supone ,sin embargo, que el presidente guarda cierta participación y vigilancia sobre la forma como esos negocios se administran y por lo tanto, es legalmente responsable por su manejo. Por de medio de la “delegación” el presidente traslada algunas de sus facultades administrativas a ciertos funcionarios, previa autorización legal, y que exento de responsabilidad por el uso que estos hagan de la funcióndelegada. En otros casos la función administrativa se ejerce teniendo en cuenta, ante todo, las múltiples necesidades de regiones determinadas; ello lleva a la “descentralización regional cuyos instrumentos son los departamentos, intendencias , comisarias y municipios. Finalmente, y sobre todo para un servicio o servicios determinados, ocurre la “descentralización por servicios”, cuyosinstrumentos son ante todo, los establecimientos públicos.
Para distinguir entre estos fenómenos administrativos es preciso hacer hincapié en alguna de sus características, sin pretender hallar diferencias absolutas, pues en más de una ocasión habrá hechos que hagan inciertas las fronteras entre ellos.
LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
Una forma limitada de descentralización es la denominada<<descentralización administrativa>> que afecta únicamente a uno de los poderes del estado, el poder ejecutivo. En los países en que se adopta este tipo de descentralización, la labor legislativa se encomienda a un único órgano, el parlamento, y la función judicial a una estructura unificada judicial, estructurada jerárquicamente. Pero al labor de ejecutar las leyes aprobadas por el...
La esencia de la descentralización es la libertad que tienen los administradores de los niveles operativos de la organización (subunidades) para tomar decisiones.
* Entre las razones más importantes de la descentralización esta la asimetría de la información. Esta ultima se da cuando un administrador de una subunidad tiene mejor información acerca de losfactores que afectan el desempeño de su puesto , que los otros administradores (administración superior o administración de las subunidades)
* La descentralización total significa un mínimo de restricciones y un máximo de libertad para que los administradores tomen decisiones a los niveles más bajos de la organización.
* La centralización total significa restricciones máximas y libertadmínima para los administradores a los niveles más bajos.
VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION
A- Genera mayor capacidad de respuesta a alas necesidades locales, dado que estarán mejor informados de su cadena de suministros.
B- Lleva a toma de decisiones mas rápida
C- Aumenta la motivación para los administradores de las subunidades, dado que pueden ejercer mayor iniciativa individual.D- Ayuda en el desarrollo y capacitación de la administración
E- Agudiza el enfoque de los administradores.
DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION
A- Conduce a una toma de decisiones suboptima o disfuncional. Ocurre cuando son mayores las perdidas o costos para la organización como un todo que el beneficio de la subunidad.
B- Permite la duplicación de actividades
C- Disminuye lalealtad hacia la organización como un todo.
D- Aumenta los costos de recopilación de información.
APLICACIÓN DEL DERECHO: LA ADMINISTRACION
a- La función administrativa: descentralización, desconcentración, delegación.
El cumplimiento de la función administrativa requiere que varias personas y organismos participen en ella, y que haya niveles de competencia inferior que asumanesa labor en las diversas regiones que integran el país. Por eso la doctrina ha desarrollado los conceptos de “desconcentración”, “delegación”, “descentralización” y “descentralización por servicios”.
La desconcentración consiste en reparto de negocios que el presidente realiza entre los diversos ministerios, y jefes de departamentos administrativos(art.132 inciso 2°); este fenómeno supone ,sin embargo, que el presidente guarda cierta participación y vigilancia sobre la forma como esos negocios se administran y por lo tanto, es legalmente responsable por su manejo. Por de medio de la “delegación” el presidente traslada algunas de sus facultades administrativas a ciertos funcionarios, previa autorización legal, y que exento de responsabilidad por el uso que estos hagan de la funcióndelegada. En otros casos la función administrativa se ejerce teniendo en cuenta, ante todo, las múltiples necesidades de regiones determinadas; ello lleva a la “descentralización regional cuyos instrumentos son los departamentos, intendencias , comisarias y municipios. Finalmente, y sobre todo para un servicio o servicios determinados, ocurre la “descentralización por servicios”, cuyosinstrumentos son ante todo, los establecimientos públicos.
Para distinguir entre estos fenómenos administrativos es preciso hacer hincapié en alguna de sus características, sin pretender hallar diferencias absolutas, pues en más de una ocasión habrá hechos que hagan inciertas las fronteras entre ellos.
LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
Una forma limitada de descentralización es la denominada<<descentralización administrativa>> que afecta únicamente a uno de los poderes del estado, el poder ejecutivo. En los países en que se adopta este tipo de descentralización, la labor legislativa se encomienda a un único órgano, el parlamento, y la función judicial a una estructura unificada judicial, estructurada jerárquicamente. Pero al labor de ejecutar las leyes aprobadas por el...
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