Decreto 1290

Documento en elaboración, borrador para la discusión 1ª Versión, abril 24 de 2009 ____________________________________________

ANÁLISIS DEL DECRETO 1290 SOBRE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE Y PROMOCIÓN DE LOS ESTUDIANTES DE LOS NIVELES DE EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA
FEDERACION COLOMBIANA DE EDUCADORES FECODE CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES DOCENTES CEID FECODE Luego de mucha discusión virtualdada en el escenario tecnocrático controlado por el gobierno y en un claro simulacro de democracia, el gobierno finalmente decide firmar el decreto 1290 de 2009 que deroga el 230 de 2002 y reglamenta la evaluación y promoción de los estudiantes. La falacia de la participación, el desconocimiento de complejos debates que se dieron en ese terreno mediático y cibercrático instalado por el MEN y que seoponían abiertamente a lo que plantea el ministerio en esta materia, y la nítida correspondencia de lo decretado con la política educativa oficial y sus concepciones sobre la educación y la evaluación, reafirman el incontrovertible hecho de que este decreto es producido de manera unilateral. Este decreto debe ser profundamente rechazado por el magisterio colombiano. Resulta peor que el 230 de2002. En lugar de recoger el clamor generalizado en contra de la exigencia de promover el 95 % del estudiantado sin valorar en sus justas dimensiones si una parte de esta población alcanzo a superar los mínimos niveles de aprendizaje esperados; esta nueva norma, elude dicho clamor y por el contrario, busca profundizar la política neoliberal en educación. Se trata de un régimen legal que instaura lainjerencia directa de los organismos y las agencias internacionales de política educativa neoliberal en la educación colombiana a través de las pruebas internacionales y las pruebas censales; agencia por esta vía, el fin definitivo de la autonomía escolar, promueve la falsa idea de la autorresponsabilidad individual que desarticula el sistema educativo, legitima el control de los contenidos de laeducación y la uniformización curricular, impone el modelo de competencias a través de la noción de desempeños definidos con arreglo a estándares básicos y prepara el terreno para avanzar en su idea de acreditación y desacreditación de las instituciones educativas. Con cinismo y arrogancia, pretende hacer creer que con este decreto se avanza en autonomía. El establecer que las institucioneseducativas crean sus sistemas institucionales de evaluación, su propia escala valorativa y los criterios para la promoción, no es garantía de la existencia de autonomía escolar. Por el contrario, se trata de una autonomía falsa, aparente, engañosa, que encubre lo que realmente sucede: que con esos criterios ambiguos se impide una verdadera autonomía escolar. Perversamente se aprovecha de una legítimaaspiración del magisterio para distorsionarla y adecuar el terreno para adelantar su plan de política educativa. La ambivalencia es la forma expedita, utilizada en esta norma, para impedir la autonomía escolar; las instituciones educativas tienen la potestad de definir la

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Documento en elaboración, borrador para la discusión 1ª Versión, abril 24 de 2009____________________________________________ evaluación y la promoción, pero no pueden definir el proyecto educativo; ésta ya esta contemplado en las evaluaciones internacionales y en las directrices y políticas de monitoreo y control ejercidas autocráticamente por el gobierno central. Desconoce la autonomía escolar, al imponer los estándares y las pruebas masivas de carácter nacional e internacional, como únicos referentesconvirtiendo el decreto en una reforma curricular, desarticulando de esta manera la ley general de educación. Es un decreto que se expide en el marco de la política educativa del gobierno nacional y se caracteriza por que busca controlar toda la vida escolar, y por que no relaciona el proceso evaluativo con las condiciones institucionales de política educativa y de contexto socioeconómico y cultural que...