Decretos leyes
Páginas: 12 (2882 palabras)
Publicado: 8 de diciembre de 2011
DECRETOS LEYES O DECRETOS CON FUERZA DE LEY
Se conceptúan los decretos con fuerza de ley propiamente dichos como actos jurídicos de contenido normativo y carácter permanente, con fuerza, rango o valor de ley formal o dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, iniciados, discutidos, sancionados y promulgados exclusiva yexcluyentemente por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, órgano perteneciente al Poder Ejecutivo Nacional, en ejercicio de la función legislativa por delegación de la Asamblea Nacional, órgano perteneciente al Poder Legislativo Nacional, y en colaboración con la misma, con ausencia de límites materiales expresos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 ysometido a directrices, propósitos y marco en materias de competencia nacional establecidos en la ley habilitante, dirigidos a los entes y órganos del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal y los administrados: personas naturales y jurídicas no estatales.
A diferencia de la ley en sentido formal, los decretos con fuerza de ley propiamente dichos constituyen actos jurídicos odeclaraciones de voluntad dictadas por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, en virtud de una ley formal denominada ley habilitante, para actuar como cuerpo legislador en ejercicio por delegación de la función legislativa, conceptuada.
04
• NATURALEZA JURÍDICA DE LOS DECRETOS LEYES
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 contempla los decretos con fuerzade ley propiamente dichos en el artículo 236, numeral 8, al prever: “Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la República:...Dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley”. La señalada disposición debe concatenarse con lo previsto en el artículo 203, tercer aparte, ejusdem: “Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacionalpor las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio”.
• CLASIFICACIÓN DE LOS DECRETOS LEYES
1. DECRETOS CON FUERZA DE LEY DE GOBIERNOS DE FACTO
Los decretos con fuerzade ley de gobiernos de facto o de hecho carecen de recepción normativa constitucional, por inexistir en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 disposición alguna que fundamente su utilización.
En estricta puridad jurídica, estos decretos deben reputarse nulos por derivar su fundamentación de la fuerza, y no de la Constitución, la cual resulta totalmente soslayada.05
Los decretos con fuerza de ley de gobiernos de facto o de hecho configuran actos normativos dictados por un régimen que alcanza el poder mediante la fuerza y con violación del procedimiento establecido en el ordenamiento jurídico. Los decretos en
cuestión son producto de movimientos insurreccionales o gobiernos de hecho que generalmente concentran el ejercicio de la función ejecutiva yla función legislativa con la finalidad de preservar al máximo su permanencia en el Poder, lo primero que haga sea disolver el órgano de representación popular (Parlamento), y asuma las competencias legislativas de éste. De tal manera que el Poder Ejecutivo (Gobierno) acumula la función ejecutiva y legislativa, y al regular determinados sectores de la vida nacional formalmente lo hace mediantedecreto, los cuales por tal razón tienen fuerza o rango de ley.
2. DECRETOS CON FUERZA DE LEY DE GOBIERNOS DE IURE
Los decretos con fuerza de ley de gobiernos de iure o de derecho constituyen actos de carácter normativo, efectos generales y rango de ley, emanados de un régimen o gobierno que alcanza el poder de acuerdo al procedimiento o medio contemplado en el ordenamiento jurídico...
Se conceptúan los decretos con fuerza de ley propiamente dichos como actos jurídicos de contenido normativo y carácter permanente, con fuerza, rango o valor de ley formal o dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, iniciados, discutidos, sancionados y promulgados exclusiva yexcluyentemente por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, órgano perteneciente al Poder Ejecutivo Nacional, en ejercicio de la función legislativa por delegación de la Asamblea Nacional, órgano perteneciente al Poder Legislativo Nacional, y en colaboración con la misma, con ausencia de límites materiales expresos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 ysometido a directrices, propósitos y marco en materias de competencia nacional establecidos en la ley habilitante, dirigidos a los entes y órganos del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal y los administrados: personas naturales y jurídicas no estatales.
A diferencia de la ley en sentido formal, los decretos con fuerza de ley propiamente dichos constituyen actos jurídicos odeclaraciones de voluntad dictadas por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, en virtud de una ley formal denominada ley habilitante, para actuar como cuerpo legislador en ejercicio por delegación de la función legislativa, conceptuada.
04
• NATURALEZA JURÍDICA DE LOS DECRETOS LEYES
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 contempla los decretos con fuerzade ley propiamente dichos en el artículo 236, numeral 8, al prever: “Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la República:...Dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley”. La señalada disposición debe concatenarse con lo previsto en el artículo 203, tercer aparte, ejusdem: “Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacionalpor las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio”.
• CLASIFICACIÓN DE LOS DECRETOS LEYES
1. DECRETOS CON FUERZA DE LEY DE GOBIERNOS DE FACTO
Los decretos con fuerzade ley de gobiernos de facto o de hecho carecen de recepción normativa constitucional, por inexistir en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 disposición alguna que fundamente su utilización.
En estricta puridad jurídica, estos decretos deben reputarse nulos por derivar su fundamentación de la fuerza, y no de la Constitución, la cual resulta totalmente soslayada.05
Los decretos con fuerza de ley de gobiernos de facto o de hecho configuran actos normativos dictados por un régimen que alcanza el poder mediante la fuerza y con violación del procedimiento establecido en el ordenamiento jurídico. Los decretos en
cuestión son producto de movimientos insurreccionales o gobiernos de hecho que generalmente concentran el ejercicio de la función ejecutiva yla función legislativa con la finalidad de preservar al máximo su permanencia en el Poder, lo primero que haga sea disolver el órgano de representación popular (Parlamento), y asuma las competencias legislativas de éste. De tal manera que el Poder Ejecutivo (Gobierno) acumula la función ejecutiva y legislativa, y al regular determinados sectores de la vida nacional formalmente lo hace mediantedecreto, los cuales por tal razón tienen fuerza o rango de ley.
2. DECRETOS CON FUERZA DE LEY DE GOBIERNOS DE IURE
Los decretos con fuerza de ley de gobiernos de iure o de derecho constituyen actos de carácter normativo, efectos generales y rango de ley, emanados de un régimen o gobierno que alcanza el poder de acuerdo al procedimiento o medio contemplado en el ordenamiento jurídico...
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